众议院，参议院民主党人敦促监管机构要求比特币矿工提供数据

包括美国参议员伊丽莎白沃伦和美国众议员贾里德霍夫曼在内的一组国会议员周五致函能源部 (DOE) 和环境保护署 (EPA)，要求监管机构要求加密矿工报告有关排放和能源使用的信息.

立法者还公布了七名矿工的书面回复，称他们已联系要求提供有关其能源使用的信息。

“没有一家公司提供完整和完整的信息来回答我们的问题，”给监管机构的信中说。 在其中，立法者要求 EPA 和 DOE “共同努力，要求加密矿工报告排放和能源使用情况。”

根据立法者汇编的信息，这些矿工总共使用了 1,045 兆瓦，并计划“在未来几年内”至少增加 2,399 兆瓦。 国会议员称这些结果“令人不安”，并表示矿工的碳排放量“迅速增长”。

然而，他们还表示，“人们对加密活动的全部范围知之甚少。” 

他们写道：“（这是）你们的机构必须共同努力解决关于加密采矿的能源使用和环境影响的信息不足的问题，并使用所有可用的权力，例如《清洁空气法》第 114 条。”

监管权力

在信中，国会议员要求监管机构澄清他们是否真的有权要求加密矿工进行此类披露。

监管机构在此类问题上的影响力最近受到质疑，f在 XNUMX 月底最高法院决定限制环境保护署 (EPA) 监管发电厂温室气体排放的权力之后。

霍夫曼告诉 The Block，最高法院的决定中没有任何内容触及该机构根据《清洁空气法》第 114 条进行调查的权力。 因此，他认为这不会影响 EPA 在这种特殊情况下采取行动的能力。

“我希望他们会选择走得更远，而不仅仅是调查，”他说。 “我希望他们会选择尝试设定一些标准并行使他们的权力来解决这些影响。 最高法院的裁决并没有剥夺他们的所有权力，但它限制了他们在某些具有广泛国家经济影响的案件中的行使方式。”

展望未来，机构在使用旧法律监管比特币采矿或一般加密等新行业时可能会面临法院的抵制。 

“这将使国会承担更多的责任来规范，发布新的法定条款，”美国环保署的前法律顾问、Alston & Bird 的激光专家凯文·米诺利 (Kevin Minoli) 告诉 The Block。

实质上，法院发现，在被称为主要问题原则的更高审查标准下，《清洁空气法》中没有明确声明国会授权 EPA 在这种情况下采用该类法规。 通常，机构受制于更为宽松的雪佛龙原则，该原则指出，只要法规不与法规的语言相冲突，机构就可以填补任何空白。 

Minoli 认为，这一决定不太可能对现有法规产生重大而直接的影响。 然而，这并不是说人们不会试图用这个案例作为支持来挑战他们。  

“问题是法院何时能够适用该标准，何时不能适用，”米诺利说。 “法院将寻找的是：'国会是否明确表达了对通过的法规的授权？'” 

例如，有关税收的法规可能会得到维护，无论他们所依赖的法规有多古老。 

“这不是一个新的权威，”米诺利说。 “T除了将同样的事情、同样的方式应用于一家新公司之外，政府正在做的事情并没有什么不同。”

当机构使用长期存在的法规来解决新问题时，法院可能会采用更高的审查标准。

“可能是，如果机构正在使用或旧法规试图解决区块链的新挑战，那么法院可能会说‘等一下，你已经在很久以前没有人发现的事情中找到了权威。认为权威存在，”他说。 

在管线中 

9月XNUMX日，拜登总统签署行政命令 其中包括 EPA 的政府机构名单，这些机构的任务是研究加密货币的潜在风险和好处，并在 180 天内提出报告。 

具体来说，它要求机构研究加密货币“阻碍或推动国内外应对气候变化的努力”的潜力。 

虽然这只是第一步，但 Minoli 表示，由此产生的任何监管框架都可能受到主要问题原则的约束。

“如果 EPA 根据该行政命令进行了分析，然后编写了一项法规，授权监管区块链（根据 a）已经存在 35 年的法规，法院可能会说‘在我们同意 EPA 拥有广泛的权力之前要成为这种货币的金融监管者，我们将期望国会明确赋予他们该权力。'”

换句话说，EPA 可能需要国会为此特定目的制定新的立法。

尽管如此，霍夫曼认为该决定不会对 EPA 监管比特币开采的能力产生太大影响。

“只有当它是一项对整个经济产生影响的法规时，它才会涉及主要问题学说，”他说。 “很难想象一些可能适用于加密采矿的基本标准会上升到重大问题的水平。”

他说，它将产生影响的地方在于 EPA 和其他机构通过广泛解决气候危机的法规的权力。

“最高法院已经说过，如果你想尝试改革整个经济部门，你将需要国会的具体指示，”霍夫曼说。 “我认为我们中的许多人只是想确保 EPA 正在调查（比特币挖矿）并进行监督并考虑可能适当的规则和标准。 而且我认为，尽管最高法院做出了决定，但现在所有这些都可以继续提供给 EPA。”

根据行政命令，20 多名众议院民主党人致信 EPA，要求在 XNUMX 月份加强对工作量证明采矿的监督。 

由霍夫曼领导的立法者小组要求该机构调查这种类型的加密采矿可能产生的负面影响，例如噪音污染、硬件更换产生的电子废物、温室气体排放以及重新开放以前的天然气和燃煤电厂来为采矿提供动力操作。 

白宫科技政策办公室（OSTP）也有望在 XNUMX 月发布一份关于加密货币挖矿及其环境影响的报告。

“重要的是，如果这要以任何有意义的方式成为我们金融体系的一部分，那么它必须以负责任的方式开发并最大限度地减少总排放量，”OSTP 能源部门首席助理总监 Costa Samaras 告诉彭博法律。

纽约州立法机构通过的一项工作量证明暂停采矿法案的发起人和坚定支持者，国会女议员安娜·凯勒斯 (Anna Kelles) 表示，最高法院的决定可能会留下很多各州的监管程序。

凯尔斯通过电子邮件告诉 The Block：“取消了 EPA 的这项监管能力后，如果一个州选择不设置任何参数，任何单个发电厂的规模或污染程度都不会受到限制。”

恰逢该决定公布的那一天，纽约监管机构拒绝比特币矿商 Greenidge 为其天然气厂提供空中许可。 环境保护部辩称，Greenidge 的申请不符合该州《气候领导和社区保护法》设定的温室气体排放限制。

纽约州州长 Kathy Hochul 最近也在签署有关温室气体排放的立法时对这一决定发表了评论。

“在纽约，我们不会让最高法院阻止我们的目标或我们对我们州的大胆野心，”她说。

©2022 The Block Crypto，Inc.保留所有权利。 本文仅供参考。 不提供或不打算将其用作法律，税务，投资，财务或其他建议。