99% 的美国燃煤电厂比新的可再生能源更昂​​贵。 煤炭到清洁的转型价值 589 亿美元，主要在红州

由于运营成本上升，内华达州的最后一家燃煤电厂在运行 2025 年后计划于 40 年关闭。 关闭将显着改善空气质量，但经济影响将由数十名工厂员工以及洪堡县周边社区承担。

那么什么将取代北瓦尔密燃煤电厂呢？

当地公用事业公司 NV Energy 正在规划清洁经济转型：两个 新的太阳能+储能设施 到 2025 年将在关闭的工厂附近建造，创造数百个建筑工作岗位、替代工会工作岗位和长期可持续的税收。

这些太阳能+储能项目可以在整个地区创造更多的太阳能就业岗位。 随着煤炭时代的结束，新的通货膨胀减少法案 (IRA) 计划意味着美国各地的公用事业公司可以效仿内华达能源公司的榜样，获得近 600 亿美元的新投资。

煤炭在全国范围内下降

美国燃煤发电量长期下降，从 20 年前占我们年度电力供应的一半以上下降到今天的不到 20%。 这种下降最初是由天然气竞争和能源效率提高减少电力需求推动的。

但是，煤炭经济加速下滑现在是由快速下跌的清洁能源价格和明智的政府政策推动的。

煤炭成本交叉 3.0 Energy Innovation Policy & Technology LLC® 和加州大学伯克利分校的分析表明，IRA 的通过将大大加速这一趋势。 与在同一地区更换新的更便宜的风能或太阳能相比，美国现有 209 家燃煤电厂中有 210 家现在的运行成本更高。

IRA 还为依赖煤炭的社区提供周到的新经济转型机会。 法律提供了额外的税收抵免，以激励对这些社区进行新的清洁投资，为内华达州的社区提供新的就业机会和税收。

虽然 IRA 促进了煤改清洁和乡村振兴，但政策制定者必须采取行动抓住机遇。 公用事业委员会和州立法者可以通过主动规划充分利用 IRA 机会。 鉴于新的 IRA 税收抵免和贷款计划，几乎所有公用事业总体规划都已过时。

监管机构应要求电厂所有者和运营商重新评估他们的规划和采购，现在考虑 IRA 计划，同时优先考虑工人和社区的平稳过渡。

比较传统煤炭与新清洁能源的成本

Energy Innovation® 报告更新了之前的两项研究，比较了继续运营全美现有燃煤电厂的成本与新的可再生能源成本。 首先 煤炭成本交叉报告 发现 62% 的美国煤炭产能的运行成本高于用可再生能源替代， 而第二次迭代 发现 72% 比可再生能源贵。

毫无疑问，这一趋势正在不可逆转地加速。

更新后的煤炭成本交叉研究将燃煤电厂成本与四种不同的可再生能源情景进行了比较，包括 IRA 税收抵免。 有了 IRA，与新的可再生能源相比，99% 的美国燃煤电厂现在都不经济。

煤炭成本交叉 3.0 中的前两个场景比较了同一地区每个现有燃煤电厂与新太阳能或风能的成本，大致对应于公用事业的服务区域。 后两种情况将煤炭成本与现有燃煤电厂 30 英里半径范围内的当地太阳能和当地风能的成本进行比较。

当地的太阳能和风能项目现在享有 IRA 额外的“能源社区”税收抵免奖金的优势，这有助于抵消由于当地选址限制造成的损失。 这份煤炭成本交叉报告还评估了转换为本地清洁能源所节省的资金可以为多少电池存储容量提供资金。

通货膨胀减少法案释放大量储蓄和新的经济机会

IRA 释放的本地替代机会可以加快可再生能源的部署并产生显着的节约：新风能或太阳能的成本至少比美国四分之三以上现有燃煤电厂的运行成本低 30%。 煤炭成本交叉 3.0 分析发现：

• 99% 的美国燃煤电厂继续运行的成本高于新的可再生能源。
• 对于 30% 的燃煤电厂来说，用当地可再生能源（<97 英里）替代是更便宜的选择。
• 将能源生产转移到当地的可再生能源可以推动美国能源社区超过 589 亿美元的投资，同时为客户节省资金。
• 用当地可再生资源替代燃煤发电可以为安装约 137 吉瓦的四小时电池储能（或整个燃煤车队电力的约 62%）提供资金。

除了健康、就业和税收方面的好处外，本地更换还提供了在退役燃煤电厂重新使用有价值的输电基础设施的选择，而无需延长长支线或资助大型区域间输电项目以接入该国最丰富的可再生能源资源

及时并网是可再生能源开发商的当务之急。 截至 2022 年，美国最大的两个电力市场， 味噌 和 PJM, 总共有大约 500 GW 的风能、太阳能和电池项目等待研究以连接到电网：是他们整个煤炭车队容量的三倍。

由于转向本地太阳能或风能所节省的资金可以为电池提供资金以缓冲可再生能源生产，新能源存储可以为这一规划难题提供现成的即插即用解决方案，从而为电力消费者、当地社区、公共卫生、和环境。

另外两个新的 IRA 计划改变了煤炭经济的游戏规则，尽管它们未包括在本分析中：首先，IRA 为农村电力合作社设立了 9.7 亿美元的基金，以减少温室气体排放。 该项目有近 18 GW 的电厂由合作社运营，如果发挥其最大潜力，可以转换近 10% 的燃煤电厂。

农村合作社是利用当地替代能源的理想场所，但这些地区通常也有可用于大型风能和太阳能项目的土地，这些项目支持由廉价、清洁能源驱动的额外商业和工业发展。 例如，罐头厂可以使用电池来储存多余的清洁电力，为其运营提供廉价的可再生热能。 本地可再生能源可以作为数据中心等能源密集型业务更广泛经济振兴的种子，同时降低能源成本。

其次，新的 IRA 贷款担保为所有电厂所有者提供低成本资本，以通过能源部贷款计划办公室减少排放和再投资清洁能源。

政策制定者必须采取行动抓住储蓄和投资机会

IRA 计划为新的储蓄和再投资机会打开了大门——但公用事业必须通过这些计划。 鉴于 IRA 税收抵免和资助计划的巨大储蓄潜力，公用事业委员会 (PUC) 和合作公用事业领导层应要求公用事业更新之前的煤炭退休计划，以反映新价格和现在可用的低成本资本。

公用事业公司还应考虑将政府支持贷款的收益再投资于当地清洁替代年发电量和支持电网的能力。 贷款不要求工厂立即退役。 相反，贷款可以支持逐渐减少煤炭使用的项目，同时增加可再生能源发电和使社区经济多样化，从而支持社区转型。

提交给 PUC 的基础设施需求的公用事业总体规划通常高估了新可再生能源的成本，而新的 IRA 信贷使这些高估更高。 在 2022 年 XNUMX 月之前完成的任何投资计划或任何基于市场的可续签合同招标现在都已过时。 尽管存在程序上的麻烦，PUC 应该坚持要求公用事业公司重做他们的计划，着眼于当地可再生能源取代煤电的好处。

州 PUC、立法机构和州能源办公室都在确保煤炭社区的公正过渡方面发挥作用。 州立法应要求 PUC 和公用事业计划和评估联邦贷款担保对社区过渡的价值。 虽然 IRA 有几个再投资计划，但能源社区不能仅依靠清洁能源来充分创造足够的新就业机会和税收来实现完全替代。 以直接获取廉价可再生能源为中心的地方经济的积极多元化是成功的途径之一。 立法者还应考虑效仿科罗拉多州的榜样，创建并资助一个公正的过渡办公室，以帮助煤炭社区制定过渡计划。

把握当下

IRA 为煤电厂社区打开了通往光明未来的大门。 取代燃煤电厂意味着创造数万个建筑工作岗位、数千个清洁经济领域的长期工作岗位，并推动数千亿美元的新投资，同时大幅削减 60% 美国电力部门的温室气体排放量和 每年防止数以千计的死亡、住院和心脏病发作.

那么，国家决策者还在等什么呢？