里根国防论坛和调查后

在上周末的里根总统基金会国防论坛和之前的国防调查几天后，里根华盛顿研究所所长罗杰扎克海姆总结了国家安全会议上的气氛。

“就针对中国、支持乌克兰和台湾的要求而言，我们需要做什么正在建立共识。 两党都支持强劲的国防预算——也许不是拜登政府和国防部长所提议的。 在国防政策和战略层面，在问题上存在显着的一致性，但对于我们是否在正确的剪辑上执行或执行是否会发生不同的看法。 这些东西被放大了。”

在包括国防部长奥斯汀在内的与会者出现之前，基金会的里根国防调查试图突出一些值得在会议上讨论的问题。 其中最重要的是美国人对军队的信任和服役意愿的问题。

发现对军队的信任度明显下降。 五年前，70% 的受访者表示他们对军队有“很大”的信任和信心。 到 2021 年，这一数字下降到 45%——少数美国人对军队的信心首次达到最高水平。 今年，这一数字微升至 48%。 表达的缺乏信任有一个明显的推论； 只有 13% 的受访者表示他们非常愿意参军。

毫不奇怪，该调查说明了人们对美国的看法（62% 的人表示美国正朝着错误的方向前进）与他们认为美国军队的表现之间存在关系。 只有 50% 的人对美军能够保护国家安全充满信心。 只有 44% 的人非常有信心赢得海外战争。 它阻止侵略的能力仅被 44% 评为高，其以专业和非政治方式行事的能力仅被 35% 评为强大。

军队的政治化被认为是公众信心下降的一个关键因素。 多党派多数 (62%) 受访者表示，政治化降低了他们的信心。 这包括 60% 的民主党人、60% 的独立人士和 65% 的共和党人。

一半的受访者（主要是共和党人）对军队中的觉醒做法表示担忧，而 46% 的人（主要是民主党人）表示，在军队服役的所谓极右翼或极端分子降低了他们对武装部队的信心。 尽管拜登政府的 “打击极端主义活动工作组” 从 100 万现役军人中发现的极端主义案例不到 2.1 起，发生率为 005%。

Zakheim 引用了 “华尔街日报” 和 “华盛顿邮报” 以及涵盖调查要素的电视新闻报道。

里根研究所政策主任雷切尔霍夫说，他们在西米谷会议上也得到了解决。 “在整个论坛的开幕全体会议上，在关于招聘挑战和信任和信心下降趋势的小组讨论中，在乌克兰和中国小组讨论中，以及在与国家情报总监的‘炉边谈话’中，都进行了调查。”

奥斯汀国务卿在他的演讲中没有提到政治化，而当一个关于政治化的问题被问及 DNI 艾薇儿海恩斯时，她转移了 Zakheim 的说法，声称她只能代表情报界，而不是军方。

然而，一个包括国会议员和前海军陆战队员 Mike Gallagher (R-WI)、负责人事和战备的国防部副部长 Gil Cisneros 以及参议员和前陆军预备役军官 Tammy Duckworth (D-IL) 在内的小组直接讨论了政治化和其他调查问题。 他们的观点通常与其党派或行政部门的关系一致。

“对于现实情况显然存在不同意见，”扎克海姆说，“但调查清楚地表明，至少需要解决美国人民的[政治化]看法。”

调查显示，公众对中国和俄罗斯对美国构成威胁的看法已经巩固； 四分之三的受访者现在将中国视为敌人，高于 65 年的 2021% 和 55 年的 2018%，而认为俄罗斯是严重威胁的受访者翻了一番，从 31 年的 14% 增至 2021%。论坛上讨论了对美国军队挫败他们的能力的信任，但显然很难就两者之间的联系发表意见。

Zakheim 说，国防部文职人员和军装特遣队承认严重的军事准备挑战也是如此。 “海军陆战队司令让我感到惊讶。 他不愿意去那里。 在他的小组讨论中，印太指挥官 [海军上将约翰 C. 阿奎利诺] 确实强调了他对我们的态势和能力落后的担忧。

讨论准备情况缺乏热情与调查结果形成鲜明对比。 “美国人民非常关心中国，他们不再相信美国的军队是最好的，”扎克海姆补充道。 “他们认为这是最好的之一。”

调查发现，大多数美国人不再认为美国军队是最好的，而仅仅是全球“最好的军队之一”的领域包括常规武器、传统人力、网络战/技术、高科技（人工智能和导弹技术），尤其是军事领导。 这同样适用于军队的文职领导——即国防部长和国防部的文职领导。

调查受访者似乎不相信美国已经阐明了管理中国的有意义的战略。 超过半数 (54%) 的受访者表示该国没有明确的战略，只有 27% 的人表示有，还有 20% 的人不知道。

这些印象对参加论坛的军方和国防部文职官员有没有明显的影响？ “我认为他们正在国会中留下深刻印象，”扎克海姆认为。 “至于五角大楼，他们正以与他们的部长相同的节奏前进。 给我留下深刻印象的是，考虑到那里所有穿制服的文职领导，他们在奥斯汀国务卿发表演讲的地方排队。”

“如果你和一些副部长谈过，比如 [Dr. 威廉·拉普兰特，国防部长、采办和维持部]，”扎克海姆继续说道，“他认为在提高军事能力方面还有更多工作要做……但[领导层]在奥斯汀部长之后的信息中总体上是相当统一的。”

尽管一些共和党人提出了资金问责制问题，但论坛参与者都强烈支持乌克兰继续提供武器和培训援助。 这种感觉反映了调查结果，表明 57% 的多数人确认美国必须继续与乌克兰人民站在一起，但在支持水平上存在分歧，39% 的受访者表示美国提供了正确的数额，25% 的人表示它发送的太少，而 24% 的人声称发送的太多。

会议表达了对美国国防工业能力的担忧，特别是考虑到五角大楼向乌克兰运送的弹药和武器。 在另一个关于该主题的小组讨论会上，雷神公司首席执行官格雷格海耶斯表示，这场冲突对美国弹药库存的消耗速度已经大大超过了美国目前的工业能力。 他指出，自去年 13 月以来，向乌克兰的转移消耗了五年的标枪生产和 XNUMX 年的便携式防空毒刺系统生产。 “所以问题是：我们将如何补给，补充库存？” 海耶斯说。

Zakheim 肯定地说：“我们非常关注我们必须为中国做些什么，以确保我们的军队有能力在弹药方面进行威慑，并在必要时获胜。” ) 将向乌克兰提供物资的挑战与在印太地区为美军提供物资的更为艰巨的问题联系起来。

论坛上也有不和谐的例子。 例如，国家情报总监海恩斯 (DNI Haines) 在回答一个关于 TikTok 的专家组问题时称，中国正在开发收集外国数据的框架的程度“非凡”。

她接着列举了中国倾向于将此类信息用于针对包括儿童在内的目标受众进行宣传活动和存储以备将来使用的风险。 尽管在现役和退役军人的听众面前发表讲话，海恩斯对美国军人广泛使用 TikTok 只字不提。

就国防政策圈以外的公众对里根国防论坛的关注程度而言，其周六的日程安排、官方共识的展示、政策分歧和模棱两可不太可能改变之前调查中出现的令人不安的趋势。

表示“非常愿意”参军并在必要时参加战斗的美国人人数比回答“根本不愿意”的人数 (20%) 少近一半。