加州和中国在交通电气化方面的秘密武器

汽车市场重量级中国和加利福尼亚州正在引领世界向电动汽车 (EV) 的过渡，由于其市场规模和政策影响力，它们的雄心壮志将对交通电气化产生巨大影响。

两个司法管辖区的政策制定者在推动交通脱碳方面共享一个秘密武器：零排放汽车 (ZEV) 销售标准。

ZEV 标准要求汽车制造商随着时间的推移增加 ZEV 销量的百分比，从而为行业提供 投资所需的信心 在 EV 供应链中，通过增加消费者选择和加快学习曲线优势来建立需求，最终以更低的成本提供更多清洁汽车。

加州提议 第一个 ZEV 标准 1990年，后来由 中国决策者，谁统治了世界 最大的全国市场 2009年以来，中国电动汽车销量第一 我们不断增强企业的力量. 加州在新车和电动汽车总销量方面领先美国市场，全球第二大市场。

2022年， 中国电动汽车销量 预计将占所有新轻型汽车销量的 25% 左右，推动今年的电动汽车总销量超过 13 万辆。 与此同时，美国电动汽车销量落后于中国和欧洲，但美国正在缩小差距。 加州电动汽车销量约占美国总销量的一半，并从 2021 年的 XNUMX% 跃升至 18% 到 2022 年第三季度。

加州的政策连锁反应

2022 年 XNUMX 月，加利福尼亚制定了在任何地方实施的最雄心勃勃、最详细的 ZEV 过渡计划。 国家先进的清洁汽车政策有望实现 100%零排放乘用车 到 2035 年的销售额。

加利福尼亚州的汽车市场影响力因其空气资源委员会制定和实施的政策而得到加强。 美国 独特的能力 制定比联邦政府更高的车辆标准尤为重要，因为其他州有权自愿采用这些标准，15 个州也是如此——代表 36%的美国市场.

加州 原始 ZEV 销量 标准覆盖汽车和 SUV，但在 2020 年，其空气资源委员会 开辟了新天地 通过采用 先进清洁卡车政策 解决各种商用车辆，包括重型拖拉机拖车。

明年国家有望继续重磅政策创新 高级清洁舰队规则. 该政策将逐步满足大型商业车队运营商的 ZEV 购买要求，开创了一种支持市场转型需求方的新方法。 Advanced Clean Fleets 规则通过释放公共收入用于其他零排放车辆投资，提供了优于购买激励的优势。

加州政策与特斯拉的成功直接相关

在很大程度上要归功于加州的政策，电动汽车已经成为一种 领先的出口 而国家直接 汽车制造职位 已增长到约 20,000，与历史水平相比翻了一番。 加州的 ZEV 销售标准也与特斯拉的成功直接相关，它提供了公司总资金支持的三分之二以上。 ZEV 销售标准估计提供了 2.48 亿美元的收入 对特斯拉的资金支持 自 3.2 年以来，加州计划的总额为 2009 亿美元。

加州的 ZEV 销售提供了及时、早期的现金流来源，推动特斯拉在某些季度实现盈利。 政策专家和金融分析师都认为 ZEV 政策将特斯拉吸引到该州并在关键的早期关头提供了收入。 事实上，在最初的增长过程中，特斯拉出售 ZEV 积分产生的现金流使公司的资产负债表从红色变为黑色，否则特斯拉很可能会倒闭。 加州大学戴维斯分校交通研究所创始主任、空气资源委员会成员 Dan Sperling 表达了类似的观点：“特斯拉早就破产了 并在没有加州 ZEV 授权的情况下消失了。”

尽管与特斯拉成功的联系可能最为引人注目，但 ZEV 规则有利于所有电动汽车制造商，他们同样获得可销售的 ZEV 积分。 该政策作为灵活的性能标准实施，如果公司超过平均要求，由于其汽车的尾气排放为零，所有电动汽车制造商都会获得 ZEV 积分。

将中国的 ZEV 销售标准与其 EV 市场的迅速崛起联系起来

中国与加州政策制定者和研究人员之间的对话，可追溯到 1980 年代，包括 劳伦斯伯克利国家实验室中国能源集团, 帮助中国制定了自己的 ZEV 政策 加州的 ZEV 标准 模型。

中国的 ZEV 标准，即《新能源汽车销售标准》，是其市场转型战略的支柱。 这 国际清洁交通委员会 将中国的新能源汽车销售需求确定为该国电动汽车市场快速增长的“主要驱动力”。

中国和加州的 ZEV 销售标准是更广泛的清洁汽车政策组合的一部分。 两地包括两类新车标准，ZEV销量和尾气温室气体排放标准——强强联合。 销售标准就向 ZEV 过渡的步伐发出了一个更简单和有力的信号，而排气管标准确保不会倒退 内燃机效率.

经济前景推动政策转变

在消费经济趋势、政府承诺不断增加以及汽车制造商热情不断提高的支持下，电动乘用车发展势头强劲。 不断增长的行业支持 汽车制造商越来越多地宣布电动汽车的销售或生产目标，包括沃尔沃（到 100 年电动汽车销量达到 2030%）、福特（到 50 年电动汽车销量达到 2030%）和宝马（到 50 年电动汽车销量达到 2030%）的承诺。 通用汽车GM
大众汽车也承诺到 2040 年实现碳中和。

这些汽车制造商的承诺得到不断增长的电动汽车组装和零部件投资的支持，今年的投资将达到 90 亿美元，比 45 年增长 2021%。与此同时，过去两年全球范围内的前瞻性投资计划翻了一番。 2022年，汽车制造商宣布 电动汽车五年计划投资 526 亿美元s，相比之下，233 年宣布的计划五年期电动汽车投资为 2020 亿美元。

及时到达交通脱碳终点的两项政策

很明显，电动汽车将在未来十年内取代内燃机成为首选的机动车技术。 推动电动汽车销售的非凡顺风为 惊人的快速转变 到主导主流市场的电动汽车。

美国和其他 10 个国家最近加入了这一势头 全球商用车驶向零 COP27 国际气候谈判的谅解备忘录 (MOU)，签署方承诺到 30 年重型商用零排放汽车销量达到 2030%，到 100 年达到 2040%。

但尽管取得了这些进展， 国际能源署 (IEA) 建模 和 其他研究 表明当前的全球 ZEV 政策并未走上实现净零排放的轨道。 为了根据安全气候减少汽车排放，全球最大汽车市场的政策制定者必须在两个原则的指导下采取更有力的政策。

首先，政策制定者应提高雄心. 借鉴 IEA 净零排放模型和其他研究，政策制定者的目标应该是到 65 年 ZEV 对轻型汽车的份额至少达到 2030%，到 100 年达到 2035%。对于重型汽车，政策的目标应该是最低限度到 30 年达到 2030%，到 100 年达到 2040%。

其次，政策制定者应建立以新车标准为中心的政策组合，如果可能，包括 ZEV 销售和尾气排放标准。 有效的清洁汽车政策组合还应包括对公共充电基础设施的投资和以股权为目标的激励措施，以扩大低收入家庭对电动汽车的使用。

电动汽车转型并没有按计划在 2050 年实现净零排放，但作为投资组合战略一部分的 ZEV 标准可以让它进入快车道。 要想取得成功，就需要更多的国家承诺，然后迅速制定和实施政策。 考虑到可获得的公共健康和经济利益，加速符合净零排放路径的电动汽车转型应该成为每个国家交通政策制定者的优先事项。