美国能从自己身上拯救 AMLO 的能源政策吗？

由于墨西哥的民族主义能源政策，拜登政府正在考虑对墨西哥采取贸易行动。 事实上，根据北美自由贸易协定FTA
，能源被排除在自由贸易行动之外，因为认识到石油对墨西哥来说是一个如此敏感的主题，以至于它会阻止整个交易。 然而，墨西哥在安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔 (AMLO) 的前任之一恩里克·佩纳·涅托 (Enrique Pena Nieto) 的领导下开始改革其能源部门，并且取得了相对成功，新的石油发现和一系列可再生能源项目。

但是，AMLO 在获得权力后，主张取消改革，声称改革在 Pemex 造成了既定的混乱。 实际上，这种混乱不仅发生在改革之前，而且这种混乱只是 AMLO 所接受的政治干预类型的结果。

该公司被用作政府的存钱罐，迫使其借入数百亿美元来支付其运营费用。 工会与长期执政的革命制度党 (PRI) 有联系，对人事决定拥有过多的权力，导致了鸡毛蒜皮的事情，而政客们则经常以合同奖励盟友。 如图所示，墨西哥的石油产量长期处于低迷状态，并且一直从美国进口天然气——有时还包括汽油。

当然，进口汽油不一定是不明智的，因为炼油行业通常以非常微薄（甚至为负）的利润运营，因此进口汽油通常比建造新炼油厂便宜。 不幸的是，AMLO 将建造一座新炼油厂作为他的旗舰项目之一，其价格现已达到 12 亿美元，并且可能会更高，因为 Pemex 努力满足总统不切实际的最后期限。

情况比这更荒谬，该国现有炼油厂的产能不足 50%，这是该行业多年来资金不足的糟糕记录。 由于缺乏关于公司的详细内部知识，但根据经验，修复/恢复现有产能的成本远低于建造新建设施的成本。 这只是肯定了在总统家乡塔巴斯科州建造的新炼油厂（我知道，这令人震惊）只是一个声望很高的项目，没有经济意义。

像许多政客一样，AMLO 似乎不受现实影响，拥护 1960 年代妖魔化私营部门的左翼意识形态。 在这方面，他正在效仿雨果·查韦斯和菲德尔·塞斯特罗等经济思想家——只是他们的思想导致了糟糕的经济表现。 过去 1990 年拉丁美洲最大的石油经济发展是委内瑞拉改革，在 XNUMX 年代私人投资和石油生产激增。

这有两件事值得注意：委内瑞拉长期以来一直被嘲笑为成熟的石油产区； 共识是其产量将长期下降。 下图显示了 EIA 在不同时期对委内瑞拉产能的高低假设，他们预计它会逐渐下降，这符合（大多数）预测者的共识，即只有波斯湾产油国才有能力扩大供应。

另一个突出的事实是产量增加的性质。 尽管人们普遍关注与外国石油公司开发的重油/奥里诺科项目，但在所谓的“边际油田”中增加了大约 600 吨/天的产量。 这些是老化的油田，随着时间的推移产量下降，改革允许私营公司竞标一个油田，并通过更多的钻探和增强的采收率对其进行重新开发。 几乎可以肯定，墨西哥也可以这样做，并在不给政府任何成本的情况下增加该国的供应，实际上，为他们提供新的税收收入。

如果 AMLO 能够利用美国的贸易行动来做许多其他领导人所做的事情，那就太好了：利用外国压力采取不受欢迎的措施，从而产生长期利益。 在他的前任的石油改革下，墨西哥发生了变化，以效仿委内瑞拉的成功，但相反，他想坚持自己的意识形态信仰，走上与乌戈·查韦斯和尼古拉斯·马杜罗相同的道路，这对他的国家不利。

相反，也许 AMLO 应该走巴西前总统，也许是未来的巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inacio Lula da Silva，俗称卢拉）所走的道路。 他推动社会福利支出，依靠私营部门通过促进增长的经济政策为其筹集资金。 政府和政界人士做出了一个艰难的决定，即牺牲对石油部门的完全控制权，以换取更大的产量和收入，以追求他们改善最贫困人口福利的值得称赞的目标。