中国恢复执政党对金融监管的控制

3 年 2023 月 5 日,在北京的中国共产党博物馆参观期间,人们在 XNUMX 月 XNUMX 日全国人民代表大会年度会议开幕之前与中国共产党旗帜合影。

格雷格·贝克 | 法新社 | 盖蒂图片社

北京——官方媒体周四宣布,执政的中国共产党正在成立委员会来监督金融和科技。

这些变化发生之际,中国国家主席习近平认为党内团结是建设国家的必要条件。 这与过去几十年中国领导人将更多权力下放给政府及其部委的趋势形成鲜明对比。

根据 CNBC 的翻译,官方媒体周四用中文表示,新的“中央金融委员会”将加强党的“对金融工作的集中统一领导”。 报告称,该委员会负责金融稳定与发展的高层规划。

中国政府本月召开的年度人大会议强调,应对金融风险是决策者今年的首要任务。

报道称,新委员会的行政办公室将承担国务院金融稳定与发展委员会的职责——该委员会曾由基本退休的刘鹤领导,现已解散。

官方媒体称,除该行政办公室外,还将成立“中央金融工作委员会”,重点关注金融行业的意识形态和党务工作。

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虽然官方媒体没有具体说明,但在 1998 年亚洲金融危机之后成立了一个同名的金融工作委员会。 该委员会在大约五年后解散,导致 2003 年成立现已解散的中国银行业监管机构。

目前尚不清楚该委员会未来的工作将如何与历史进行比较。

早在 1990 年代末和 2000 年代初,中央金融工作委员会就帮助简化了金融监管——最大限度地减少了强大的利益集团对监管机构的影响,特里尔大学中国政治经济学教授塞巴斯蒂安·海尔曼说在一篇论文中。 他后来成为墨卡托中国研究所的创始主席。

海尔曼在 2004 年写道:“但是,党的等级控制机构无法为财务高管引入基于市场的激励结构,也未能抑制财务管理不善和腐败。此外,它们与新兴的公司治理形式和外国投资者的活动不断增加。”

科技与国务院重组

周四的公告包括此前公布的重组国务院(中国政府的最高行政机构)计划的细节,设立中央科学技术委员会。

该党委的职责由改制后的科技部承担。

国务院变更成立了国家金融监督管理总局来监管除证券业以外的大部分金融业。 该方案还将中国证券监督管理委员会在国务院的名称从类似于国务院发展研究中心的名称更改为海关机构。

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北京尚未宣布谁将领导金融管理局或新的党委。

周四宣布的变化将于今年年底在全国范围内生效。

官方媒体称,其他新的委员会包括监督党在行业协会中的工作以及香港和澳门事务的小组。 北京加强了对这些地区的控制,这些地区——在“一个国家、两种制度”的结构下——享有大陆不存在的自由。

习近平——中国国家主席和党的总书记——巩固了他的权力,并监督党在经济中的影响力增加,包括在非国有企业中的影响力。

新的委员会是党的中央委员会的一部分,中央委员会有大约 200 名成员。 从这些成员中产生了核心领导层——政治局及其常务委员会。

党员代表大会每五年更换一次,最近一次是在 XNUMX 月举行的。 在那次大会上,习近平为他史无前例的第三个国家主席任期铺平了道路,并在党的领导层中挤满了忠诚的支持者。

资料来源:https://www.cnbc.com/2023/03/17/china-revives-ruling-party-control-of-financial-oversight.html