社区利益还是企业迷惑？

布法罗比尔 最近宣布与州和县官员就新体育场的资金达成协议 这将使 NFL 的特许经营权在未来几十年保持在纽约州北部。 新场地的计划将建在球队当前主场对面的街道上，标价为 1.4 亿美元。 州和地方政府将投入其中的 850 亿美元。 这笔交易引发了关于将公共资金投入专业体育场馆是更多是社区利益还是企业骗局的争论。

根据协议，62,000 个座位的露天设施的成本将由纽约州提供 600 亿美元、伊利县提供 250 亿美元、比尔的亿万富翁所有者特里和金佩古拉提供 350 亿美元，以及通过其体育场贷款计划从 NFL 获得 200 亿美元。 许多在该地区生活和工作的人都在为这种公私合作伙伴关系欢呼。 但是，该州其他地区的立法者和经济专家发出了响亮的嘘声，他们认为将如此多的公共资金用于支持如此富有的私营企业是一笔不小的交易。

绝大多数 布法罗地区的居民，几乎都是比尔球迷，支持 计划。 它将把法案与一个 30 年的租约联系起来。 当地人认为，这在保证团队继续致力于整个社区的经济和社会前景方面大有帮助。 来自该地区的纽约州州长 Kathy Hochul 指出，前往该地区观看比赛的球迷每年直接产生 27 万美元的年收入和 385 亿美元的当地支出。 霍赫尔还说 团队的存在“符合我们的身份……它是我们当地精神的一部分，它让我们感到非常自豪……这是无法量化的。”

比尔队将在新球场打的 9 或 10 场常规赛不足以证明纳税人资助的 850 亿美元投资是合理的。 每年都需要吸引许多额外的活动和聚会来填补日历上的剩余日期。 餐馆、酒吧、零售和娱乐场所的发展，以及可能的一些住宅区——在最初的计划中都没有提到——也将受益。 即便如此，为什么还要将数亿美元的公共资金交给以已经价值数十亿美元的私营企业为核心的基础设施开发项目？

这个问题在大多数人的脑海中和口中 居住在该州其他地方且不购买该交易的人. 他们反对它，因为提供的公共资金数额很大。 一些政治家、活动家和经济学家认为，公共补贴（这将是 NFL 体育场有史以来最大的一笔）不值得公共金库的成本。 他们的主要观点：大量研究表明，无论是门票和停车费、特许权销售、球员工资或其他任何通过体育场产生税收的东西，都不会对促进当地经济产生真正的影响。

最近 回顾过去 130 年来发表的关于球队和体育场馆影响的 30 项研究 得出的结论是，“通常用于建设专业体育场馆的巨额补贴不被证明是值得的公共投资。” 而社会福利，例如生活质量和公民自豪感，“往往远远低于公共支出。” 对于纽约西部的拟议体育场、其​​主要利益相关者及其支持者而言，此类调查结果并不是一条好线。

新体育场将是 19^th 自 2000 年以来为 NFL 球队建造，并且是该批次中的 16 支球队之一，以获得大量的直接公共资金。 这是该交易的反对者指出的另一点，即说够了就够了。 另外，他们补充说， 新英格兰爱国者队的吉列体育场、纽约巨人队和纽约喷气机队的大都会人寿体育场以及洛杉矶公羊队的 SoFi 体育场（洛杉矶闪电队也在此比赛）是在没有直接公共资金的情况下开发的. 如果这些特许经营权可以做到，为什么比尔不能呢？

鉴于当今职业体育行业的资金规模，政策制定者和利益集团越来越反对政府将大量公共资金用于大联盟体育场和竞技场的开发项目，这是可以理解的。 并且这些论点所依据的假设得到了很好的支持，因为经济指标一直是衡量标准。 但这些假设现在已经过时了。

优先事项已从经济转向社会。 这意味着已经应用到体育场资金考虑的古典经济学的概念和工具不再足以获得更完整的画面。 将重要的社会因素——社区自豪感、公民参与、“沐浴在反映的荣耀中”、幸福——视为 无形资产 并将它们放在分类账的底部会扭曲等式，只能显示体育场对城市或大都市地区的积极影响很小或没有积极影响。

以体育为主导的发展的领导者现在开始相信提高生活质量是增加经济机会的一种手段。 它曾经被反过来看待。 同时，职业体育作为城市增长来源的许多很好的例子是在特许经营权和政府官员同意为项目捐款的地方，因为他们认识到为经济绩效而组织的伙伴关系可以促进社会追求。

另一个值得更多关注的因素是每个市场都是不同的。 消除时间和地点的因素既简单又方便。 但是考虑一下特许经营权所有者私人资助的体育场是如何完成的，因为这是项目及其目标所要求的。 从公私合作伙伴关系发展而来的项目也是如此。

但这不仅仅是关于球队老板和城市官员。 由居民、游客、企业主和粉丝组成的社区非常重要。

作为纽约大学-美国市长会议关于城市体育倡议的一部分，在过去十年中进行的研究表明，伙伴关系的方法为生活、工作和访问该地区的人们提供了有意义的经济、基础设施、社会和身份利益。 如今，在体育场馆和竞技场内外进行的商业和公民活动使它们成为 全年社区生活的聚集地，从最普通的日子到危机和灾难的日子.

体育场是社区伙伴关系的经济和社会重心。 当采用这种社会结构进行开发时——正如正在为纽约西部提出的计划中所形成的那样，布法罗比尔队将其称为家——体育场所代表的不仅仅是社区资产。 它为社区利益和参与提供了更深层次的服务。