国会应该结束对具有政治议程的非营利组织的礼物的税收减免

这个月， 纽约时报“报道 那个加州商人 伊冯·乔纳德（Yvon Chouinard）巴塔哥尼亚的创始人，将其 98 亿美元的免税业务中的 3% 捐给了为应对气候变化而成立的免税组织 Holdfast Collective。 Chouinard 先生将剩余的权益交给了一家家族信托，该信托将永久管理该业务。 上个月， 此 时 报道 芝加哥商人 Barre Seid 将他全部 1.6 亿美元的业务免税捐给了 Marble Freedom Trust，这是一个免税组织，将质疑气候变化并倡导其他保守事业。

民主党人和共和党人在税收和竞选财务法方面都变得更加激进，因为 美国最高法院 2010 年 公民联队 决定. 但这些价值数十亿美元的礼物脱颖而出——并暴露了系统中的税收缺陷。 幸运的是，国会有一些简单的方法可以解决这个问题。

尽管 Chouinard 先生和 Seid 先生的礼物促进了相反的政治议程，但他们受益于相同的税收规则。 几十年前，他们俩都创办了自己的企业，他们的股票基础大概接近于零。 如果他们出售股票而不是将所有权转让给非营利组织，他们将欠数亿美元的联邦资本利得税（税率为 23.8%），剩下的捐款就更少了。

如果他们将股票交给其他免税组织，他们将按股票价值缴纳 40% 的赠与税。 同样，如果他们一直持有股票直到去世，他们的遗产将按股票价值缴纳 40% 的遗产税。 在任何一种情况下，他们可以放弃的东西都会更少。

但是，Chouinard 先生和 Seid 先生在将股票捐赠给非营利组织时没有缴纳任何收入税、赠与税或遗产税，这些非营利组织是根据《法典》第 501(c)(4) 条免税的“社会福利”组织（这些组织不对资本收益、股息或其他投资收入纳税）。 Holdfast Collective 将保留 Chouinard 先生的股票，并将股息用于其政治议程（预计每年 100 亿美元）。 Marble Freedom Trust 出售了 Seid 先生的股票，并且可以将出售所得用于其政治议程。

因此，这些组织可以几乎不受限制地将其资源用于政治活动。 例如，他们可以为游说、投票倡议和类似活动无限支出，并将几乎一半的支出用于政治竞选。 他们不需要透露捐赠者的姓名。 他们 不能直接为联邦候选人捐款，但可以 创建一个政治行动委员会来规避这些限制.

Chouinard 先生和 Seid 先生也可以通过将他们的股票捐赠给 501(c)(3) 慈善组织来避免赠与税和所得税。 但这些组织的政治活动受到严格限制。 如果他们将股票捐赠给根据第 501(c)(27) 条豁免的政治组织，他们将不得不为其股票的升值缴纳资本利得税，尽管该捐赠仍将免征联邦赠与税.

但由于巧妙的税收筹划，乔伊纳德先生和塞德先生两全其美：不征税，而且对非营利组织的政治活动几乎没有限制。 实际上，税法帮助他们最大限度地发挥他们的政治天赋。

这个问题有两个简单的解决方案。 国会可以 将向政治组织赠送升值财产视为销售的特殊税收规则延伸至社会福利组织 并缴纳资本利得税（23.8%）。

或者，国会可以对捐赠给社会福利或政治组织的财产征收赠与税。 2015年之前， 给社会福利组织的礼物 被征收赠与税，但对政治组织的捐款被明确豁免。 2015 年，国会通过免除对这两种组织形式的礼物来平衡竞争环境。 但是，更好的是，国会现在可以通过对这两种类型的组织（40%）征收赠与税来保持公平竞争。

纳税人没有理由将礼物补贴给明确的政治组织。 国会可以很容易地限制这些礼物的联邦税收优惠。