《降低通胀法案》是否违反了拜登的 400,000 万美元税收承诺？

参议院民主党上周公布的一揽子气候变化、医疗保健、药品定价和税收措施让支持者和反对者争论该立法是否违反了总统的承诺 拜登 自从他的总统竞选以来， 至 不加税 年收入低于 400,000 美元的家庭。

答案并不像看起来那么简单。 

税收政策中心的分析师约翰·布尔说：“有趣的是，你可以根据你问的对象得到不同的答案。” 

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白宫以 400,000 万美元作为富人相对于中低收入者的粗略分界线。 该收入门槛大约相当于 前 1% 至 2% 美国纳税人。 

新法案， 通货膨胀减少法，根据税务专家的说法，不会直接对低于该线的家庭征税。 专家说，换句话说，如果纳税人的收入低于 400,000 万美元，该立法不会触发他们的年度纳税申报表的增加。 

但专家表示，该立法的某些方面可能会对下游产生不利影响——一种间接税。 这种“间接”因素似乎是反对者发怒的地方。 

该法案由纽约州参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）和弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin）斡旋，他曾是一个关键的中间派坚持者——将在 485 年之前投资约 2031 亿美元用于气候和医疗保健措施，根据国会预算办公室 分析 星期三发行。

从广义上讲，这种支出的形式是 税收减免和回扣 适用于购买电动汽车并提高房屋能效的家庭，并将当前的“平价医疗法案”对健康保险的补贴延长三年。

该法案还将通过税收措施筹集约 790 亿美元， 改革 根据国会预算办公室的说法，处方药价格和甲烷排放费用。 税收占收入的大部分——450亿美元。

具体来说，该立法将为美国国税局执行税务欺诈提供更多资源，并为年收入超过 400,000 万美元的纳税人调整“附带权益”规则。 附带权益规则允许某些私募股权和其他投资者为利润支付优惠税率。 

专家说，这些要素相对于税收承诺没有争议——它们不会提高中低收入者所欠的年度税单。 

《降低通货膨胀法》还将实施 15% 的企业最低税，根据大公司向股东报告的收入支付。 专家说，这就是“间接”税可能发挥作用的地方。 例如，具有较高税单的公司可能会将这些额外成本转嫁给员工，可能是以较低的加薪形式，或者公司利润减少可能会损害 401(k) 和其他拥有该公司股份的投资者。共同基金。

目前的公司税率为 21%，但一些公司能够降低其有效税率，从而削减他们的账单。

根据税收联合委员会的数据，由于这项政策，收入低于 200,000 万美元的人将在 17 年缴纳近 2023 亿美元的综合附加税。 分析 29 月 2 日发布。根据国会独立记分员 JCT 的数据，到 2031 年，综合税收负担将降至约 XNUMX 亿美元。   

“民主党的税制改革方法意味着增加对中低收入美国人的税收，”财政委员会高级成员、爱达荷州共和党参议员迈克·克拉波（Mike Crapo）， 说过 的分析。  

然而，据专家称，JCT 分析并没有提供完整的画面。 根据负责任的联邦预算委员会的说法，这是因为它没有考虑到消费者退税、健康保险费补贴和降低处方药成本的好处。 

专家认为，考虑间接成本的观察者也应该权衡这些经济利益。 

“该法案的某些分配效应的选择性提出忽略了中产阶级家庭从减少赤字、降低处方药价格和更实惠的能源中获得的好处，”来自民主党和共和党政府的五位前财政部长组成的小组 写 星期三。 

据负责任的联邦预算委员会称，仅平价医疗法案补贴总额 64 亿美元就“足以抵消 JCT 研究中低于 400,000 美元的净税收增长”，该委员会还估计美国人将节省 300 亿美元的成本和处方药的保费。

该组织表示，合并后的政策将在 2027 年之前为美国人提供净减税。 

此外，前财政部长认为，设定最低公司税率不应被视为“额外”税，而是“收回因避税而损失的收入和有利于最富裕人群的规定”。 他们是蒂莫西·盖特纳、雅各布·卢、小亨利·保尔森、罗伯特·鲁宾和劳伦斯·萨默斯。 

不过，税收政策中心的布尔表示，还有一些额外的问题需要考虑。 

例如，公司在多大程度上将税单转嫁给工人和股东？ 布尔说，经济学家在这一点上存在分歧。 那些手头有大量多余现金的公司呢？ 现金缓冲是否会导致公司不对员工征收间接税？ 

“你最终可能会永远陷入这些兔子洞，”布尔说。 “这只是税收承诺的有趣部分之一，”他补充道。