EPA 规则变更预计将触发额外的州法规，加剧通货膨胀

11 个州已通过立法，禁止在食品包装和其他消费品中使用 PFAS 化学品。 在这 2023 个州中的三个州——加利福尼亚州、缅因州和纽约州——处理使用和缓解报告要求的新法规于 XNUMX 年第一天开始生效。

PFAS 是全氟烷基和多氟烷基化学品的首字母缩写词，是 EPA 描述的一类物质，它是“自 1940 年代以来由于其有用特性而被用于工业和消费品中的一组人造化学品”。 作为环保署 解释，“有成千上万种不同的 PFAS，其中一些比其他的被更广泛地使用和研究。”

此类最终推高消费者价格的禁令和法规提供了另一个例子，说明额外法规（例如新税）对最终部分由消费者承担的企业施加额外成本的方式。 与其他政府指令和限制一样，对某些 PFAS 法规的批评者指出，它们如何施加成本，这将不成比例地损害中低收入家庭，就像累退税一样。

尽管此类法规具有倒退性质，但禁止和规范 PFAS 化学品的立法肯定会在 2023 年及以后在更多州推出并可能颁布。 此类立法的发起人将受到美国环保署最近一项将两种 PFAS 化学品——全氟辛酸 (PFOA) 和全氟辛烷磺酸 (PFOS)——指定为有毒物质的提议的鼓舞。

在 新规则 EPA 于 6 月 800 日在联邦登记册上公布，提议根据《综合环境响应、补偿和责任法案》（CERCLA）将 PFOA 和 PFOS 指定为有害物质。 根据美国商会的估计，如果允许生效，这一名称变更每年将花费雇主 XNUMX 亿美元。

管理和预算办公室裁定 EPA 对 PFOA 和 PFOS 的拟议指定是一项“具有经济意义的”法规，这意味着 OMB 认为该规则将带来超过 100 亿美元的额外费用。 虽然 OMB 已明确 EPA 关于 PFOS 和 PFOA 的提案将产生重大的经济影响，但 EPA 仍然无法量化拟议规则的任何直接或间接成本，例如修复或转让受污染的联邦财产的价格。

除了美国商会之外，个别公司和行业团体针对该提案所征收的成本是确定的，但在规模上却不确定，他们呼吁废除拟议的 EPA 规则。 EPA 承认它对新规则所带来的潜在成本一无所知。

“鉴于缺乏关于 PFOS 和 PFOA 修复的信息和系统分析，我们寻求信息和评论，以使 EPA 能够估计与该规则相关的增量间接成本，”EPA 对该规则的经济评估指出。

EPA 评估补充说：“对用于评估和应对现场各种 PFOA 或 PFOS 污染介质的技术的不断发展的理解为制定应对行动成本的定量估计带来了进一步的不确定性，”并指出“一个重要的间接影响是拟议的指定是将潜在响应活动的成本从公众转移给污染者。”

世界卫生组织指南对更严格的 EPA 法规提出质疑

许多环保组织和这项 EPA 规则变更的其他支持者现在感到受到世界卫生组织临时饮用水指南草案的破坏 发布 29 月 XNUMX 日。在 PFAS 相关数据收集和记录保存方面，由于“存在重大不确定性和缺乏共识”，该指南没有达到 EPA 的程度，正如 WHO 文件所述。

一些环保人士担心，世卫组织的指导方针将被用来倡导美国环保署对 PFAS 化学品的较轻监管。世卫组织正在接受对其饮用水指导方针草案的评论，截止日期为 11 月 XNUMX 日。

就 EPA 提议的 PFOA 和 PFOS 名称变更提交正式评论的截止日期是 7 月 2023 日。在该截止日期之后不久，将开始引入更多与 PFAS 相关的州立法，因为 XNUMX 年立法会议的预提交截止日期将在各州首府临近国家。

截至 2021 年，所有联邦法规的年度成本为 估计 1.9 万亿美元，高于所有个人和企业所得税的总和。 EPA 提议的 PFAS 规则及其巨大但未知的成本表明了联邦监管负担为何以及如何预计将继续增长。 许多人认为，EPA 提出的这项额外的 PFAS 法规将鼓励更多州的立法者和监管机构采取自己的行动。 不幸的是，对于已经在努力应对 XNUMX 年来最高通胀率的家庭来说，历史表明，联邦法规成本的上升不会阻止州立法者对自己昂贵的命令和禁令进行分层。