美联储发布期待已久的数字美元研究，但尚未就创建一个

美联储周四发布了期待已久的数字美元研究，探讨了这个备受争议的问题的利弊，并征求公众意见。

这份长达 40 页的论文被称为“美联储与利益相关者之间就央行数字货币进行公开讨论的第一步”，它回避了关于央行数字货币的任何结论。 该报告原定于 2021 年夏天发布，但已被推迟。

相反，它提供了一个详尽的好处，例如在世界各地的金融交易已经高度数字化的时候加速电子支付系统。 报告讨论的一些不利问题是金融稳定风险和隐私保护，同时防范欺诈和其他非法问题。

报告称：“CBDC 可以从根本上改变美国金融体系的结构，改变私营部门和中央银行的角色和责任。”

美联储主席杰罗姆·鲍威尔在对 CBDC 的公开评论中基本上不置可否。 该概念的最大倡导者是美联储理事莱尔布雷纳德，他已被提名为决策联邦公开市场委员会副主席。

其他几位美联储官员对数字美元表示怀疑，称其好处并不明显。

美联储的美元与其他数字交易之间的一个主要区别是，当前的数字货币是商业银行的负债，而 CBDC 将是美联储的负债。 除其他外，这意味着美联储不会为存放在其中的资金支付利息，尽管因为它是无风险的，一些储户可能更愿意将资金存放在中央银行。

该文件列出了 22 个不同项目的清单，正在征求公众反馈。 将有 120 天的评论期。 美联储官员表示，这份报告是一个广泛过程的第一步，但没有关于何时结束的时间表。

鲍威尔在一份声明中说：“我们期待与公众、民选代表和广泛的利益相关者接触，因为我们检查了美国中央银行数字货币的正面和负面影响。”

周四发布的论文指出，美联储的“初步分析表明，如果创建一个潜在的美国 CBDC，将通过隐私保护、中介、广泛转让和身份验证来最好地满足美国的需求。”

但是，该报告还指出，它“并非旨在推动特定的政策结果，并且对”数字美元的最终可取性不持任何立场。

一些最引人注目的好处是美联储控制系统的速度，例如在新冠大流行开始等需要迅速向人们支付刺激性款项的情况下。 为没有银行账户的人提供金融服务也被列为一项资产。

然而，美联储已经在开发一种名为“Fed Now”的“全天候支付和结算服务”，预计将于 2023 年上线。

不过，数字美元的拥护者担心美联储延迟实施央行货币将使其落后于全球竞争对手，特别是中国，后者已经在推出自己的产品。 有迹象表明，中国在该领域的领先地位最终可能威胁到美元作为世界储备货币的霸权地位。

然而，鲍威尔和其他美联储官员表示，他们并不关心该项目的速度，并强调需要把它做好。

报告指出：“引入 CBDC 将代表美国货币的一项非常重要的创新。” “因此，与公众和主要利益相关者进行广泛协商至关重要。 这篇论文是这种对话的第一步。”

美联储还表示，如果没有国会的明确授权，最好是“具体授权法”的形式，它将不会继续进行。