大街企业获得创纪录的 154 亿美元联邦合同

根据小企业管理局周二公布的数据，联邦政府在 154.2 财年向小企业拨款 2021 亿美元，比上一财年增加 8 亿美元。

这占联邦承包资金总额的 27.2%，创历史新高，超过了政府 23% 的目标。

SBA 局长伊莎贝尔·古兹曼 (Isabel Guzman) 表示：“我们很高兴看到更多的资金和更大的比例流向小企业。”他补充说，拜登总统自上任以来宣布的几项改革已开始生效。这些努力旨在为竞争联邦合同的小企业创造公平的竞争环境，而许多企业在这个领域一直举步维艰。

尽管如此，仍有工作要做。 2021 财年，获得优质合同的小企业数量再次下降，延续了多年的趋势。最新数据显示，有 71,441 家小企业获得了合同，比 5.7 财年的 75,726 家下降了 2020%。  

相比之下，据一项调查显示，125,000 财年约有 2010 家小企业与联邦政府签订了合同。 报告 由 PolicyLink 和南加州大学股票研究所 (ERI) 使用 SBA 数据制作的《国家股票地图集》。

小企业倡导者列举了小企业在获得政府合同时面临困难的几个原因。 Koprince McCall Pottroff 与小企业合作的股权合伙人肖恩·麦考尔 (Shane McCall) 表示，问题的部分原因是来自规模更大、更成熟、经验更丰富的企业的竞争。他说，还可能存在令人头痛的程序和法定要求，从而阻止一些企业首先提出申请。

专注于促进经济和社会公平的国家研究与行动机构PolicyLink的高级研究员朱迪思·丹格菲尔德(Judith Dangerfield)表示，联邦政府的担保要求往往会对弱势商业企业产生不成比例的影响。她说，这些企业主必须克服他们在银行和金融领域面临的同样的偏见——种族等于风险的观念。 “因此，几十年来，联系一直是 DBE 公司参与的障碍，”她说。

负责小企业合同的最佳联邦机构

古兹曼表示，她对上一财年的积极发展感到鼓舞。值得注意的是，SBA 监控的 21 家机构中有 24 家在其记分卡上获得了“A+”或“A”评级。

获得“A+”等级的 11 个机构是：商务部、国土安全部、劳工部、国务院、内政部、环境保护局、总务管理局、国家科学基金会、核管理委员会、人事管理办公室和小企业管理局。

十个机构获得“A”级：国际开发署、农业部、国防部、教育部、能源部、司法部、交通部、退伍军人事务部、国家航空航天局和社会保障局。   

政府针对妇女和少数族裔企业的目标未实现

尽管如此，这绝不是一个完美的系统，特别是对于女性拥有的小企业和位于历史上未充分利用的商业区（HUBZones）的企业而言。高盛首席执行官大卫·所罗门 (David Solomon) 写道，自 1994 年设立以来，女性拥有的小型企业联邦合同目标仅实现了两次，而 HUBZone 目标从未实现过 在最近的一篇专栏文章中 他在接受 CNBC 采访时表示，银行支持国会对 SBA 二十多年来的首次重新授权，以赋予其更多支持小企业的能力。

SBA 表示，2021 年，女性拥有的小企业获得了 26.2 亿美元的联邦合同，占 4.63 财年合格美元总额的 2021%。目标是5%。

与此同时，HUBZone 小型企业获得了历史性的 14.3 亿美元联邦合同授予，相当于 2.53 财年合格美元总额的 2021%。古兹曼表示，这是大约 10 年来的最高水平，但仍低于政府 3% 的法定目标。 

虽然该机构没有实现这些目标，但古兹曼表示“它们仍然在地平线上。”

对于女性拥有的企业，SBA 已将获得认证的企业数量从约 6,000 家增加到近 1,000 家。它还扩大了 NAICS 代码，这是政府用于商业类别的分类系统，女性拥有的企业可以获得预留奖励。据 SBA 称，超过 92% 的联邦支出由符合 WOSB（女性拥有小型企业）预留奖励资格的 NAICS 代码涵盖。

SBA 还将继续努力帮助 HUBZone 企业竞争联邦合同。 2020 年，该机构简化了规则，以帮助这些企业更有效地竞争。古兹曼表示，该机构的目标是“扩大外展范围，确保更多企业了解简化规则”。

帮助小企业获得更多联邦合同一直是拜登总统的目标。值得注意的是，根据 SBA 的新数据，小型弱势企业支出首次达到 11%。目标是到 15 年达到联邦合同的 2025%。

白宫针对大街的改革

去年年底，白宫宣布 重点改革 促进更公平的购买行为。 PolicyLink 的合伙人伊丽莎·麦卡洛 (Eliza McCullough) 表示，一个例子是改革联邦政府对“类别管理”的使用，这有助于巩固合同资金。这种做法允许联邦机构作为一个有组织的实体而不是作为数千个独立买家购买合同。她说，这有助于消除多余的购买选择，但意想不到的结果是，小型弱势企业获得的合同份额比例较低。

麦卡洛表示，减轻不平等现象的改革包括在类别管理下给予各机构自动“信用”，以奖励向小型弱势企业颁发的所有奖项，并加强小型企业公平考虑在类别管理治理中的发言权。

“随着对传统黑人学院和大学以及其他为有色人种社区服务的机构增加投资，以提升下一代黑人、拉丁裔和部落拥有的小企业，这些改革使获得联邦合同的机会民主化，并促进包容性商业发展，”麦卡洛说。