海军关闭 4 个干船坞，使舰队、预算和 AUKUS 面临风险

出于对地震的担忧，美国海军采取了不同寻常的举措，公开关闭了西海岸的四个干船坞。 发布一个简洁的 声明，海军表示将“暂时停止在普吉湾海军造船厂和中级维修设施的干船坞 4、5 和 6 以及附近位于华盛顿班戈的三叉戟改装设施的干船坞进行潜艇停靠。

四个核认证干船坞的突然关闭如果延长，将使海军部署和退役核舰艇和潜艇的能力复杂化。 随着四个干船坞的有效关闭，海军现在在西海岸几乎没有可用的干船坞，并且目前已获得维修或维护核动力船只的认证。

尽管普吉特海湾海军造船厂海滨的运营用了几个月的时间才逐渐减少，但海军官员称关闭是“暂时的”和“谨慎的”。 然而，这些保证无法掩盖这样一种感觉，即“最近进行的地震评估，作为海军 21 亿美元的远程造船厂基础设施优化计划 (SIOP) 的一部分执行”已经发现了一些特别可怕的事情——或者至少是一些需要公开关闭公告和紧急召集“超过 100专家”在地震风险中。

从政治上讲，海军宣布关闭的时间非常有趣。 关闭公告将对海军的总体预算要求产生不成比例的影响，为未来的潜艇采购计划提供信息。 即使是多国 AUKUS 协议（部分旨在授予澳大利亚核潜艇能力）也可能会受到附带影响。 AUKUS 成员将在大约一年内确定“澳大利亚常规武装核动力潜艇能力的最佳途径” 月.

为什么现在关闭干船坞？

考虑到普吉特湾造船厂以前从未停止过地震风险，海军的突然行动尤其引人注目。

海军建在活跃的地震带，至少从 1975 年开始就对船厂的地震风险进行了分析。2001 年的一次特别强烈的地震仅造成 8 万美元的损失，但它促使船厂进行了为期两年的综合地震脆弱性研究和进行数亿美元的抗震改进。

造船厂的滨水区风险很大且众所周知。 特别是干船坞 6（美国西海岸唯一获得核动力航空母舰认证的干船坞）的抗震缺陷已经不是什么秘密了。 NAVSEA 在解释数十亿美元的 SIOP 计划的必要性时写道 干船坞 6 “建在松散的泥土和填料上，这增加了在地震事件和干船坞被毁期间液化的可能性。” 但风险从未阻止 NAVSEA 通过码头运行核航母和潜艇进行维护。

抗震改造已经在进行中。 2016 年，海军的一项研究估计干船坞 6 需要“大约 667 百万美元 在结构、机械和其他改进方面。” 2022 年年中，海军造船厂基础设施优化计划举行了公开范围界定 会议 评估计划中的滨水区改进，包括干船坞 6 的抗震改造和增加第二个航母大小的干船坞。

关闭是在普吉湾核干船坞工作稳步缩减之后进行的。 尽管有大量维修工作积压（海军攻击潜艇舰队中有 36% 正在维修或等待维修），但一段时间以来，海军似乎一直在逐步减少普吉特海湾造船厂的干船坞作业。

下降的节奏是不可否认的。 海军的普吉湾造船厂有六个干船坞。 大型干船坞 6 自 2022 年 5 月以来一直空置。干船坞 4 于 2022 月完成了潜艇停用工作。 干船坞 2023 计划于 3 年进行改装，似乎一直空置到 1 年。干船坞 2022 未获得核工作认证，而干船坞 XNUMX 在 XNUMX 年的大部分时间里专门用于非核项目。目前唯一的居民普吉特海湾干船坞的代表是导弹潜艇 USS 俄亥俄州. 这艘旧潜艇位于干船坞 2 中，有望结束 2022 年初进行的改装。

坦率地说，海军在普吉特湾干船坞的使用上安排了足够的松懈，以至于一群地震研究人员可能在几乎没有注意到的情况下在该设施中闲逛。 海军没有采取“一切照旧”的姿态，悄悄地收集有关风险的信息并制定新的选择，而是选择公开上市。

期待意外：

尽管令人不安，但在美国公共造船厂发现未知风险并不令人意外。 一个多世纪以来，普吉湾海军造船厂一直在不断使用，正如任何老房子的主人都知道的那样，对一个长期使用的旧设施进行全面改造可能会暴露出意想不到的问题。

在公告中，海军没有讨论新的地震信息可能对船厂当前的现代化计划和正在进行的减震工作产生的影响。 由于 SIOP 的计划和项目已经在进行中，NAVSEA 和造船厂的高管在已经为造船厂授予了一些大合同后很可能不愿意改变路线。

缺乏灵活性是一个真正的风险。 在过去的几年里，随着海军制定耗资数十亿美元的综合计划来改善海军的四个公共造船厂，各级海军领导人都过于自信，他们对他们打算建造的造船厂有足够的了解调整。 但正如我警告的那样 2019，“当你开始深入研究这些设施时，你会发现会增加复杂性并可能增加成本的东西。”

这似乎已经发生了。 在过去的一年里，该造船厂已有 8 年历史的干船坞 4 获得了“升级其电气系统、服务廊和未来能力”。 可以想象，在老化的干船坞上进行的工作可能会揭示引发海军重新评估海滨的有关条件。 新的生存能力标准或地震风险分析方法可能揭示了一些特别令人担忧的事情。 我们还不知道。

海军以外的人都不确定，但在 2022 年的某个时候，海军似乎已经意识到普吉特湾存在一个重大问题，并开始放慢速度。 然而，风险信息似乎在指挥链中缓慢移动，现在才在一个特别有趣的时间向公众发布。 这些信息可能已被隐瞒，以最大限度地发挥海军对从预算到 AUKUS 的讨论的影响力。

当然，关闭是一个谨慎的——甚至是勇敢的——举动。 它甚至可以被解释为海军在夏威夷的惨败之后的标志 红山散装燃料储存设施, 正在着手解决海军一系列众所周知和长期被忽视的基础设施问题。 无论任何人如何解决这个问题，普吉特湾海军造船厂的地震问题现在都应该得到解决，以免爆发成重大危机。

但从某种意义上说，在这份声明中，海军不会让这场危机白白浪费。 如果“新发现的”地震问题可以帮助推进支持所需的改进 涉 和 哥伦比亚 一流的船只，太棒了。 通过现在制造危机，海军在某种程度上可以在避开国会方面获得优势，将资金从海军领导人可能认为过度的国会指导的投资中转移出去。 如果没有西海岸的潜艇维修设施，海军可以重新调整建造计划 弗吉尼亚州 级潜艇，为资助额外的维修设施创造动力，甚至影响 AUKUS 潜艇的决定。 但现在，这一切都是一个谜——希望即使是最温顺的五角大楼速记员也会想弄清楚。