共和党人需要领导知识产权改革

新上任的众议院议长凯文麦卡锡和他占多数的共和党人可能有一长串他们希望看到成为法律的立法，但在民主党的白宫和参议院，他们需要在他们追求的事情上具有战略意义。

虽然两党似乎达成的共识相对较少，但共和党和民主党都表明了一个结果，即承担该国对中国的经济依赖，并采取更多措施帮助美国消费者获得更多收入。 幸运的是，两党可以通过改革知识产权保护的立法和加强对国际贸易委员会 (ITC) 的监督来实现这两个目标，该联邦机构的行为正在损害创新者并为中国在美国主要市场的主导地位敞开大门。

知识产权是驱动美国经济引擎的创新支柱； 知识产权密集型产业占比 41% 2019 年国内经济活动。

然而，我们的专利制度可能会被那些对实际使用专利或知识产权创造任何东西没有兴趣的经济机会主义者所操纵。 这些公司——通常由对冲基金或其他富有的投资者提供资金——收购旧的（通常是无效的）专利组合，其唯一目的是通过诉讼从生产性国内公司那里获得和解。

几乎所有的专利侵权诉讼都可以而且应该在联邦地方法院审理，法院可以直接判断专利是否被侵犯并判给适当的损害赔偿。 然而，专利机会主义者发现，通常可以在国际贸易委员会提起专利诉讼，而且他们在那里成功或获得可观和解的几率要高得多。

国会于 1916 年成立了 ITC，337 年关税法第 1930 条赋予它准司法权，以保护美国工业和消费者免受进口商品引起的不公平贸易行为的影响。 但与联邦地方法院不同的是，ITC 只有一种补救措施——“排除令”——禁止某类产品进入美国市场。 ITC 可能会禁止大量产品，即使它发现即使是轻微的专利侵权也会产生边际经济结果。

事实上，这些专利诉讼人的策略是 抓住 高度复杂的较大项目中的小组件、特征或功能。 在电子领域，计算机、电视和手机等高科技设备包含数以千计的小组件，提供无数的特性和功能。

在国会通过立法使得使用这种策略在联邦法院赚钱变得更加困难之后，他们在可能的情况下将专利诉讼转向了 ITC 的管辖范围。

举一个这个问题的实时例子，Daedalus Prime LLC，一个 专利巨魔 总部位于纽约布朗克斯维尔，从英特尔获得了一系列专利INTC
去年（在英特尔举行诉讼期间没有产生任何诉讼），它曾向 ITC 提出三项投诉，指控其少数涉及某些半导体芯片次要特征的专利受到侵犯。 作为补救措施，代达罗斯要求美国国际贸易委员会禁止所有芯片进入美国市场，同时禁止进口包含这些芯片的高度复杂的产品。 产品清单包括手机、平板电脑和汽车。

作为 ITC欣然承认, 近年来，它被要求裁决的专利案件数量急剧增加，这些案件通常涉及公众非常感兴趣的产品，例如手机、计算机和其他电子消费设备。 在发现违规行为的每一个案例中，法律都要求 ITC 考虑排除令是否会损害公共利益。

虽然法律规定 ITC 不应发布损害公众利益的排除令，但委员会 很少 援引这一规定。

专利武器化扼杀了经济增长，并迫使美国消费者为大多数美国人在日常生活的许多方面所依赖的高科技设备支付更高的价格。 十年前的一项研究（当时此类专利诉讼还不太常见）估计，这些可疑的专利诉讼使被告损失接近 的美元30亿元 一年，这些钱本来可以花在研发上，或者以其他方式为消费者创造新的更好的产品。

十年前，国会通过了一项两党专利改革法案，今天应该寻求两党立法，将 ITC 从目前的专利泥潭中解放出来。 作为第一步，众议院法院、知识产权和互联网司法小组委员会应就 ITC 举行监督听证会。 国会召开已经十多年了 最后举行听证会 关于 ITC 对专利纠纷的处理，对于一个行政分支机构来说，时间太长了，不能不受监督。

对贸易法具有管辖权的众议院筹款贸易小组委员会也未能监督该机构对 337 条款案件的处理。

除了这些小组委员会之外，众议院共和党还有其他途径来领导知识产权保护。 新的中国问题特别委员会旨在建立一个“整个政府的方法” 遏制中国共产党对美国企业的威胁，改变 ITC 在 337 条款案件中的做法将是一个很好的起点。

众议院共和党人需要表明他们愿意并且能够实际立法，对国际贸易委员会进行监督和改革，并改变其对专利案件的管辖权，将保护美国的消费者、工业以及我们对抗中国的战略优势。