美国债务上限迫使财政部采取“非常措施”

联邦政府于周四正式达到其 31.38 万亿美元的债务上限，促使财政部开始使用其“非常措施”来避免未来几个月的国家债务违约。

财政部长珍妮特耶伦上周在致国会的一封信中宣布，美国将在 19 月 XNUMX 日达到债务上限，她的机构将不得不部署四个机构中的两个 非常规措施 在其支配下继续偿还债务并避免违约。

“一旦达到限额，财政部将需要开始采取某些非常措施，以防止美国违约，”她写道。

根据财政部的预测， 耶伦 指出，虽然她的机构可以购买多少时间存在不确定性，但“现金和非常规措施不太可能在 XNUMX 月初之前用尽。” 由于联邦政府现在借来的时间对债务采取行动，立法者将不得不与政府合作 拜登政府 提高或暂停债务上限以避免今年晚些时候发生违约。

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由于总统政府和两党国会多数派的两党支出，美国国债现已超过 31.38 万亿美元，增长到目前的水平。 考虑到国会的组成，共和党众议院和民主党参议院需要一定程度的两党妥协才能在非常规措施用完之前解决债务上限问题。

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特别措施是财政部可能用来避免违约的会计和预算工具，直到国会对债务限额采取行动让联邦政府恢复借款。 它们不会永远持续下去，它们的持续时间取决于政府的支出。

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虽然有四项非常措施，但财政部只会在这场债务僵局的初始阶段使用其中两项——G 基金和推迟某些联邦养老金投资。 以下是这些非常规措施的运作方式：

政府证券投资基金，也称为 G 基金，是一种货币市场退休基金，适用于参加节俭储蓄计划 (TSP) 的联邦雇员，该基金投资于每天到期并通常进行再投资的特别发行的国债。 截至 210.9 年 31 月 2022 日，G 基金的余额约为 XNUMX 亿美元。

当联邦政府在债务限额下运作时，财政部有权日常停止对G基金的全额投资，以防止其超过债务限额。 例如，如果财政部想在债务限额下创造 10 亿美元的空间，以允许该机构向公众出售更多的债务证券来为联邦支出提供资金，它就不会在某一天投资那么多。

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在提高或暂停债务限额后，G Fund 需要连同利息一起偿还，因此尽管采取了会计操作，但通过 TSP 投资于 G Fund 的联邦雇员和退休人员最终不会受到影响。

财政部还可以宣布一个“债务发行暂停期”，在此期间该机构会在特定时间窗口内推迟其一些会计举措以释放现金。 在此期间，该机构可以暂停对一对联邦养老金进行新投资并赎回某些现有投资。

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它会影响联邦雇员的主要养老基金公务员退休和残疾基金 (CSRDF)，以及较小的邮政服务退休人员健康福利基金 (PSRHBF)，该基金为退休邮政服务员工的医疗保健费用提供资金。 这两只基金都投资于特别发行的国债。

财政部在 2021 年 7 月指出，在债务发行暂停期的每个月，通过提前赎回对这些基金的投资，CSRDF 释放了约 300 亿美元的临时净空，PSRHBF 释放了约 XNUMX 亿美元。 在暂停期结束时，预算净额的净增长消失了，因为这些证券会在那个日期到期。