委内瑞拉人因危机而不是移民政策被推向美国

一位委内瑞拉问题专家表示，委内瑞拉人离开自己的国家，一小部分人由于历史性的经济和政治危机而不是美国的边境政策来到美国。 Ricardo Hausmann，哈佛大学成长实验室创始人兼主任 哈佛大学肯尼迪学院教授，说美国政策制定者必须了解委内瑞拉人为何离开他们的国家，以及更友好的政策如何使委内瑞拉难民和美国受益。

拜登政府有 制定假释计划 最多 24,000受益人. 假释条款仅限于“同意自费飞往美国内陆入境口岸（POE），而不是从陆路入境口岸入境”的委内瑞拉人。 “委内瑞拉计划的核心是权衡取舍，拒绝向抵达或不定期越过美国边境的委内瑞拉人寻求庇护的权利，取而代之的是一项允许多达 24,000 名委内瑞拉人在美国获得担保的计划。可以在经济上支持他们申请进入美国的州，”Bill Frelick 说。 人权观察.

经济政策引发的人权灾难

豪斯曼指出，为了将人权状况放在背景中，“委内瑞拉是经济灾难的一个独特案例。 它是和平时期唯一能够使 GDP [国内生产总值] 下降 80% 的国家。” 他将此与美国大萧条期间 28% 的 GDP 下降和二战期间德国 50% 的 GDP 下降进行了比较。 豪斯曼担任首席经济学家 美洲开发银行 (1994-2000)，曾任委内瑞拉中央银行董事会成员和加拉加斯经济学教授。

在 2015 年之前的几年油价处于高位时，委内瑞拉的社会主义政府承担了更多的债务而不是省钱。 当油价暴跌时，政府失去了融资渠道。 为了继续偿还债务，政府减少了进口。 这导致食品、药品和中间投入的供应崩溃，包括备件、种子、化肥和其他维持经济运转和防止人们挨饿所需的物品。

“经济陷入混乱，因为政府试图通过剥夺经济权利来控制社会，”豪斯曼说。 “在石油繁荣的中期，政府认为，我有足够的钱来自石油，所以我不需要私营部门。 事实上，我可以征用私营部门。 我可以对私营部门施加各种控制并使其服从。 许多人认为，在那种情况下，不可能在委内瑞拉做梦、计划、投资、做事，于是人们开始离开。”

“为了保持权力，政府剥夺了人们的权力，剥夺了他们的公民、政治和人权权利，”他说。 “因此，委内瑞拉的人权状况是灾难性的，但它之所以是灾难性的，是因为尽管政府制造了人类历史上最大的和平时期经济崩溃，但它仍能维持自己的权力。”

由于经济崩溃，委内瑞拉人民希望改变。 2015 年 XNUMX 月，委内瑞拉人 投了三分之二多数票 国民议会的反对派。 委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的政府违宪改变了最高法院，并且 法院后来剥夺了国民议会的所有立法权. 据豪斯曼说，在那之后，人们对他们的处境会有所改善不抱希望。 那是委内瑞拉的移民真正开始的时候。

7万人离开委内瑞拉

超过 7.1万难民和移民离开委内瑞拉，根据联合国难民事务高级专员办事处 (UNHCR) 的说法，目前大多数人居住在拉丁美洲。 这与在经历了二战以来欧洲最激烈的战争后离开乌克兰的人数大致相同。 不断恶化的个人情况已将许多委内瑞拉人推向更北的地方。 联合国难民署 报告 委内瑞拉人说：“该地区一半的难民和移民负担不起一日三餐，也无法获得安全和有尊严的住房。 为了获得食物或避免露宿街头，许多委内瑞拉人求助于生存性行为、乞讨或负债。”

根据难民署的说法，大约有 1.8 万委内瑞拉人前往哥伦比亚，1.3 万前往秘鲁，514,000 人前往厄瓜多尔，465,000 人前往美国，448,000 人前往智利，418,000 人前往西班牙，345,000 人前往巴西，另有 400,000 人分布在阿根廷、巴拿马和多米尼加共和国。

豪斯曼认为，前往美国的委内瑞拉人人数“相对于总流出人数而言少得惊人”。 他指出，这一数字远低于萨尔瓦多和危地马拉等较小的国家。

美国边境巡逻遭遇 委内瑞拉人从 4,520 财年的 2020 人增加到 50,499 财年的 2021 人和 189,520 财年的 2022 人。这鼓励了美国的新限制措施。

美国对委内瑞拉人的政策

对于感觉别无选择只能来美国的委内瑞拉人，美国应该采取什么政策？ 豪斯曼表示，除了让委内瑞拉人有机会基于人权申请庇护外，还有经济原因支持更开放的政策。

“我认为美国目前的主要宏观经济问题是 美联储主席杰罗姆·鲍威尔 大多数经济学家认为经济过热，职位空缺是求职人数的两倍，”Hausmann 说。 “美联储正在加息。 与其提高利率，不如提高移民配额。 拥有更多的工人以允许公司扩张比让公司通过更高的利率收缩更好。

“现在，如果你允许更多的委内瑞拉移民入境，他们会想立即出去赚钱。 这就是他们想要做的。 如果我们让他们找到工作，他们就会找到工作。 这是一个纯粹的双赢。 美国的委内瑞拉移民是美国受教育程度最高的拉丁美洲人。 人家有本事。 只是他们来自一个无法使用这些技能的国家，因为委内瑞拉政府破坏了经济和人权。”