历史性的通货膨胀减少法案是什么

拜登政府今年签署了一项 历史性的气候和税收协议 这将向旨在加速该国清洁能源转型和应对气候变化的项目注入数十亿美元。

随着美国今年努力应对从佛罗里达州的飓风伊恩到加利福尼亚州的蚊子大火等与气候相关的灾难，包含 369 亿美元气候条款的通货膨胀减少法案是减轻全国气候变化影响的里程碑式进展. 

该法案由总统 拜登 40 月签署成为法律，是国会有史以来采取的最积极的气候投资，预计将在本十年内将该国导致全球变暖的碳排放量减少约 2050%，并使该国到 XNUMX 年实现净零经济。

IRA 的规定在未来几年对清洁能源和制造企业、气候初创企业和消费者具有重大影响。 随着 2022 年接近尾声，我们回顾一下气候和清洁能源倡导者将在 2023 年监测的立法中的关键要素。

该协议为购买新电动汽车的家庭提供价值高达 7,500 美元的联邦税收抵免，并为车龄至少两年的车辆提供价值高达 4,000 美元的二手电动汽车抵免。 从 1 月 150,000 日开始，年收入不超过 300,000 美元或联合申报人年收入为 75,000 美元的人有资格获得新车抵免，而年收入不超过 150,000 美元或联合申报人年收入为 XNUMX 美元的人有资格获得二手车抵免。

尽管近年来电动汽车销量有所上升，但交通运输部门仍然是该国最大的温室气体排放源，缺乏便利的充电站是扩张的障碍之一。 拜登政府已经 设定一个目标 到 50 年，电动汽车销量将达到 2030%。

IRA 将 EV 税收抵免限制在北美组装的车辆上，旨在让美国摆脱来自中国的电池材料，中国占全球汽车电池供应的 70%。 该交易的另外 1 亿美元将为零排放校车、重型卡车和公共交通巴士提供资金。

非营利组织国际清洁交通委员会的项目主管斯蒂芬妮·塞尔 (Stephanie Searle) 表示，IRA 税收抵免和国家政策的结合将促进电动汽车的销售。 该机构预计，到 50 年售出的乘用车、SUV 和皮卡中约有 2030% 或更多将是电动汽车。 该组织表示，对于电动卡车和公共汽车，这一数字将达到 40% 或更高。

在接下来的一年里，Searle 表示，该机构正在监测环境保护局的计划，该计划将从 2027 车型年开始为重型车辆提出新的温室气体排放标准。

“随着 IRA 已经推广电动汽车，EPA 可以而且应该大胆地为汽车和卡车制定雄心勃勃的标准，”Searle 说。 “这是拜登政府在本任期内采取强有力的气候行动的最后机会之一，他们应该好好利用它。”

该方案对甲烷气体排放量超过一定水平的能源生产商征税。 900 年排放的超过联邦限制的甲烷排放量每公吨污染者将支付 2024 美元的罚款，到 1,500 年将增加到每公吨 2026 美元。

这是联邦政府首次对任何温室气体的排放征收费用。 全球甲烷排放是仅次于二氧化碳的第二大气候变化因素，主要来自石油和天然气开采、垃圾填埋场和废水以及畜牧业。

甲烷是天然气的重要成分，其效力是二氧化碳的 84 倍，但在大气中的存留时间不长。 科学家们 争辩说限制甲烷 需要避免气候变化的最坏后果。 

哥伦比亚大学全球能源政策中心研究员罗伯特克莱因伯格表示，如果石油和天然气行业每年排放的甲烷用于发电或供暖，其价值将达到约 2 亿美元。

“减少甲烷排放是减缓气候变化的最快方法。 国会在通过爱尔兰共和军时承认了这一点，”克莱因伯格说。 “甲烷费是对石油和天然气行业在 2024 年及以后排放的甲烷征收的严厉税费。”

除了IRA关于甲烷的规定外，今年拜登内政部 拟议的规则，以遏制钻井甲烷泄漏，它表示每年将为美国带来 39.8 万美元的特许权使用费，并防止数十亿立方英尺的天然气因放空、燃烧和泄漏而被浪费。 

该法案为清洁能源制造提供了 60 亿美元，其中包括 30 亿美元的生产税收抵免，以加速太阳能电池板、风力涡轮机、电池和关键矿物加工的国内制造，以及 10 亿美元的投资税收抵免，用于建造电动汽车和清洁能源的制造设施能源技术。

还有 27 亿美元用于一家名为温室气体减排基金的绿色银行，该银行将为在全国范围内部署清洁能源提供资金，尤其是在负担过重的社区。 该法案有氢生产税收抵免，根据其生产方法的气候属性为氢生产商提供信贷。

全球气候非营利组织清洁空气特别工作组的美国零碳燃料主管艾米丽肯特表示，该法案对低排放氢的支持尤其值得注意，因为它可以解决重型运输和重工业等行业，这些行业很难脱碳。

“今年美国的气候政策在美国和全球的零碳燃料方面迈出了重要一步，”肯特说。 “我们期待看到这些政策的影响随着氢税收抵免以及氢枢纽计划的实现而加速建立零碳燃料全球市场的进程。”

IRA 中的清洁能源制造条款也将对气候领域的初创公司和支持它们的大型风险投资公司产生重大影响。 Breakthrough Energy Ventures 的投资主管 Carmichael Roberts 表示，IRA 下的气候倡议将使私人投资者对气候空间更有信心，甚至可能导致创建多达 1,000 家公司。

“每个人都想参与其中，”罗伯茨 告诉CNBC 该法案于 XNUMX 月通过后。 他说，甚至在该措施通过之前，“围绕气候问题的讨论就已经很激烈了”。

该立法投资超过 60 亿美元，以解决污染和气候变化对低收入社区和有色人种社区的不平等影响。 这笔资金包括对零排放技术和车辆的赠款，并将帮助清理超级基金场地，提高空气质量监测能力，并通过环境和气候正义整笔赠款向社区主导的倡议提供资金。

发表在《环境科学与技术快报》杂志上的研究 发现 由于联邦住房歧视做法 redlining，有色人种社区系统性地暴露于比白人社区更高水平的空气污染。 美国黑人居住在危险废物设施附近的可能性也比美国白人高 75%，并且死于接触污染物的可能性是白人的三倍， 根据 清洁空气工作组。

拜登上任后签署了一项行政命令，旨在优先考虑环境正义并帮助减轻边缘化社区的污染。 政府制定了 Justice40 Initiative，将联邦投资于气候变化和清洁能源的收益的 40% 提供给弱势社区。 

最近，EPA 在 XNUMX 月成立了一个办公室，专注于支持 IRA 向这些社区提供赠款。

该协议包括 20 亿美元用于削减农业部门排放量的计划，据美国环保署估计，农业部门的排放量占美国排放量的 10% 以上。

总统有 承诺减少排放 到 2030 年，农业减半。IRA 资助直接改善土壤碳的农业保护措施，以及帮助保护容易发生野火的森林的项目。