煤炭下降加速，联邦基金刺激清洁能源，数以百万计的新型电动汽车和充电器

2021 年是清洁能源和气候政策具有里程碑意义的一年，从数十个国家承诺逐步淘汰煤炭，到美国历史上最雄心勃勃的联邦气候提案，再到汽车制造商全力推进电气化交通。

政策专家预测了其中许多事态发展，他们认为民主党对白宫和国会的控制、快速下跌的清洁能源和电气化技术价格，以及通过减少排放来应对气候变化的不可否认的需求预示着行动的热潮。

但 2022 年的前景并不明朗。 中国是否会承诺逐步淘汰新的国内燃煤电厂？ 美国参议院最终会通过“重建更好法案”（BBBA）并释放数千亿美元的投资吗？ 基础设施投资和就业法案 (IIJA) 中的数十亿电动汽车 (EV) 和电网投资将如何分配？ 消费者对清洁能源不断增长的需求是否会推动新的可再生能源、电动汽车和电气化电器的销售？

五位领先的政策专家分享了他们对未来一年的预测，包括煤炭的加速下降、促进清洁能源采用和电网扩张的联邦投资，以及数百万辆电动汽车上路以帮助电动汽车充电器成为新的投资类别。

煤炭的螺旋式下降将加速

气候势在必行基金会高级总监 Mary Anne Hitt

2022 年，全球煤炭行业的螺旋式下降将加速。虽然煤炭发电在 2021 年 COVID 经济复苏期间暂时反弹，但基本的经济和政治压力继续升级。 在世界许多地方，新的风能和太阳能比现有的煤炭便宜，新的煤电厂管道正在崩溃，银行和保险公司正在成群结队地拒绝煤炭项目。

2021 年末，关键的多米诺骨牌对煤炭下跌。中国是新煤电厂融资的最后一个主要来源，宣布将停止为新电厂建设提供国际资金。 数十个国家在联合国 COP26 气候峰会上承诺逐步淘汰煤炭，承诺“将煤炭交给历史”。 国际能源署预计，可再生能源将在本十年内主导新能源投资，其发电量将超过化石燃料。

气候科学非常清楚——我们必须在 2030 年之前逐步淘汰发达国家以及不久之后的世界其他地区的煤电，以争取在宜居气候下的战斗机会。 2022年，我们将在三个重点领域取得进展。

首先，随着一个又一个国家承诺不再新建燃煤电厂，我们将看到新煤电厂建设结束的开始。 世界第二大煤炭燃烧国印度全力使用清洁能源，并认真考虑结束新的煤炭建设，以实现污染和气候目标。 

第二，美国和欧洲将继续加速淘汰煤炭。 由于坚定的倡导者和清洁能源价格的下降，十年前最大的两个燃煤电厂、三分之二的美国燃煤电厂和欧洲超过一半的燃煤电厂已宣布退役或退役。 燃煤将在这两个十年内基本结束。

最后，世界其他地区将认真开始煤炭转型，包括发展中国家。 去年宣布的一项具有里程碑意义的交易将帮助南非公用事业公司 Eskom 逐步淘汰煤炭，这是世界第 12 大碳排放国的关键一步。 加强这些努力将加快进展。

随着世界超越煤炭，所有的目光都集中在最大的未知数上：燃烧了世界一半以上煤炭的中国会效仿并在国内结束新的燃煤电厂建设吗？ 全球煤炭淘汰会发生得足够快吗？

联邦投资促进清洁能源的采用

Leah Stokes，加州大学圣巴巴拉分校副教授

今年将证明是联邦气候行动具有里程碑意义的一年。 当参议院通过去年年底在众议院通过的 BBBA 投资方案时，国会将颁布变革性气候立法。 这些投资将促进整个经济的脱碳。

在电力领域，税收抵免的长期延长以及向直接支付的转变将意味着 2022 年将是可再生能源部署的又一个创纪录的一年。 我们将看到更多公用事业公司拥有的清洁能源项目，这对于停止公用事业公司目前计划的 200 多家燃气发电厂非常重要。

通过去年 IIJA 法案中通过的前所未有的公共交通投资以及拟议中的 BBBA 中电动汽车采用的资金，清洁交通今年也将加速发展。 去年上半年，电动汽车占全球汽车销量的 7.2%，几乎是 2020 年销量的两倍。虽然美国落后，去年只有 4% 的汽车销量是电动汽车，但这种情况将在 2022 年发生一次变化联邦气候一揽子计划通过，美国人每天都可以获得政府支持来帮助他们购买电动汽车。

正如我在过去两个年度预测中所写的那样，今年建筑脱碳将继续加快速度。 当 BBBA 成为法律时，联邦政府将通过 Heinrich 参议员倡导的计划投资帮助普通美国人实现家庭电气化。 这将包括退税和扩大税收抵免，以帮助人们购买热泵。 尽管来自天然气行业的重大阻力，但越来越多的城市将采用规则来逐步淘汰新建建筑中的天然气，就像纽约市在 2021 年底所做的那样。  

联邦政策释放电网扩张以满足企业可再生能源需求

Adrienne Mouton-Henderson，清洁能源买家协会政策创新副主任

输电是美国电力部门脱碳的缺失部分，2022 年 IIJA 输电条款的实施将成为加速电网基础设施建设所需的催化剂，以实现许多州和企业实体设定的气候目标。

与此同时，联邦能源监管委员会即将发布的拟议规则制定通知和可能通过的“重建更好的法案”将提供额外的监管框架和所需的资金，以确保所需的传输容量能够满足对清洁能源不断增长的需求。

根据清洁能源买家协会 (CEBA) Deal Tracker 的数据，自 2008 年以来，能源客户已经部署了超过 44 吉瓦 (GW) 的可再生能源，占美国风能和太阳能总装机容量的四分之一以上。

仅去年第三季度末，自愿能源客户就签订了约 7.88 吉瓦的新场外公用事业规模可再生能源，相当于新增（或计划新增）电网的 34%。 这些清洁能源的增加是一个经济引擎：研究表明，在大型输电基础设施上每投资 1 亿美元，就可以为客户带来 2-3 亿美元的收益，并创造大约 7,000 个建筑工作岗位。 

商业和工业客户占美国用电量的 60% 以上，并且大多数都制定了雄心勃勃的清洁能源目标，但需要升级输电基础设施才能实现这些目标。 CEBA 的近 300 名成员正在寻求在美国各地采购可再生能源，要求在有组织的批发市场内实现清洁的资源组合和协调的输电建设。

2022 年将是联邦政策满足企业需求的一年，扩大输电容量是刺激经济增长和使可再生能源上网的关键拼图，有助于以公平、可持续和可靠的方式实现我们到 90 年实现 2030% 脱碳电网的目标。

2年美国人将购买近2022万辆电动汽车

EVHybridNoire 联合创始人兼董事 Shelley Francis 博士

今年标志着电动汽车 (EV) 开端的结束，因为公众对该技术的看法从新奇转变为主流，这在很大程度上要归功于制造成本的降低、续航能力的扩大、可用车型的增加、负担得起的更多可用性二手电动汽车，以及不断增长的充电基础设施格局。 反过来，美国人将在 2 年购买近 2022 万辆电动汽车。

去年，我们看到各行各业的汽车制造商都致力于增加电动汽车的产量并使其更实惠。 福特和通用汽车等传统大众市场汽车制造商宣布了他们的共同愿望，即到 50 年，电动汽车占美国年度总销量的比例高达 2030%。由于消费者需求，福特甚至不得不将其年产量预测提高一倍。 与此同时，像特斯拉这样的电动汽车先驱超过了他们的预期车辆交付量，交付了近百万辆特斯拉
TSLA
去年在全球范围内上路，即使面临重大的供应链问题。 丰田承诺加入，宣布该公司投资超过 17 亿美元，到 30 年推出 2030 款新电动汽车。

这种技术转变将通过主要在联邦层面实施的政策举措来实现。 拜登总统在 7.5 月发布了一项行政命令，目标是到本世纪末，所有新乘用车和轻型卡车销量的一半成为零排放汽车 (ZEV)。 此外，国会还通过了总统签署的《基础设施和就业法案》，其中拨出 12.5 亿美元用于电动汽车充电基础设施部署，10 亿美元用于清洁汽车，XNUMX 亿美元用于电网和电池技术改进。 随着我们开始新的一年，电动汽车的势头是显而易见的。

然而，如果前线社区没有意识到电动汽车和充电基础设施的分布和可及性，这些即将取得的进展是徒劳的，这些社区已经并将继续受到与交通相关的空气污染和气候变化引发的灾难的最大影响。

商用电动汽车充电基础设施成为新的投资资产类别

TeraWatt 首席执行官 Neha Palmer 

2020 年，美国围绕电动汽车充电的讨论将从关注如何安装公共乘用电动汽车充电枢纽转向管理中型到重型车队的电气化。 需要在主要高速公路走廊、主要物流枢纽以及最后一英里的交付路线上快速开发可以同时为许多大型商用车队车辆服务的充电站。

当这些大型电动汽车在 2022 年开始投放市场时，商业充电基础设施项目将作为一种新的投资资产类别出现——考虑到预计的能源需求和伴随建设大型电动汽车的土地使用考虑，这一资产类别可以提供更大的投资回报。规模充电基础设施。 联邦政府、私人投资者以及车队所有者和运营商之间的战略协调将帮助我们利用这一千载难逢的机会来改变我们的交通生态系统。