参议院法案将给予 CFTC 对比特币和以太坊的“独家监督”

参议院委员会提出的一项法案将授予 商品期货交易委员会 对其定义的“数字商品”进行“独家监督”。

参议院农业委员会提出的《2022 年数字商品消费者保护法案》概述了新商品类别的定义，包括 比特币 和 以太币 但不包括被视为证券的金融工具。

该立法还要求从事数字商品交易的经纪商、托管人、交易商和交易机构向 CFTC 注册，否则将面临处罚。众议院提出了一项类似的法案，即《2020 年数字商品交易法》，该法案规定交易所可以选择注册。

数字资产到底属于证券还是商品，长期以来一直是加密货币公司的监管泥潭。根据一个 逐节细分 根据该立法，它修订了《商品交易法》，将数字商品纳入其中，但似乎没有定义哪些资产构成证券。

参议院委员会在一份声明中表示：“这些规则要求数字商品平台遵守与传统金融机构相同的标准。” 声明。 “如果没有适当的监督，客户将继续容易受到欺诈和操纵，市场参与者将缺乏创新和发展所需的监管确定性。”

在管辖权方面，CFTC 将监督涉及数字商品的交易，但导致购买或销售商品和服务的交易除外。该法案还允许数字商品平台——经纪人、托管人、交易商和交易设施——在美国证券交易委员会注册。

之前的 SEC 政府曾表示比特币和以太坊都应被视为商品，但现任主席加里·根斯勒 (Gary Gensler) 一直不同意。 不太直率 给以太坊贴上这样的标签，最近回避了这个问题。如果刚刚提出的立法成为法律，可能会巩固以太坊作为商品的分类。

该法案的一个特点是授权美国商品期货交易委员会对数字商品平台征收用户费用，这将为监管措施提供资金。该法案还旨在取缔滥用交易行为，强制报告利益冲突，并实施强有力的网络安全计划——这些要求与传统金融服务提供商的要求类似。

该立法还要求数字商品平台通过发布其所处理的商品信息（例如交易量和波动性）来创建金融市场信任和透明的环境，同时遵守特定的广告标准。

最后，美国商品期货交易委员会将研究作为客户参与数字商品市场的人的种族、民族和性别人口统计数据，目的是根据拟议的立法资助教育和推广计划。

行业智库硬币中心研究主任 Peter Van Valkenburgh 表示总体支持该立法，但对一些可能过于宽泛的定义提出了详细警告。 钱币中心网站。瓦尔肯堡写道：“总的来说，我们赞赏该立法的目标。”

他写道，该法案的好处将是比目前各州拼凑的系统更加简化的货币传输监管系统。此外，对消费者的保护也会更多，美国证券交易委员会监管不进行证券交易的交易所的压力也会更小。

该智囊团不同意该立法提出的数字商品交易商定义，称其“似乎包括仅为自己账户买卖加密货币的人”。

此外，Coin Center 的声明指出，让编写或发布软件的个人以及在网络上转发或验证交易的个人向 CFTC 注册似乎并不公平。

瓦尔肯堡写道：“对这些活动进行强制注册不仅会通过不必要的繁琐要求来破坏这些技术的创新性质，而且还会侵犯我们的宪法权利和言论权和隐私权。”