国会隐私提案可能会扼杀数十个区块链项目

由于公众对大型科技公司的信任度处于历史最低点，国会再次考虑全面的数据隐私立法。 但区块链技术的兴起和新兴的去中心化网络意味着这些全面的建议已经落伍了。 如果不进行重大修改，这些立法提案有可能将去中心化技术扼杀在摇篮中。 

第 118 届国会就数据隐私问题举行了多次听证会，立法者考虑他们的提案可能如何影响技术创新至关重要。 为了适当平衡个人信息控制权与创新必要性之间的冲突，立法者应放弃一刀切的提案，转而采用经过时间考验的部门数据隐私方法。

虽然国会山上有几项全面的数据隐私法案，但最具影响力的法案是美国数据隐私保护法 (ADPPA)。 该法案将通过要求公司最大限度地减少数据收集并授予消费者选择退出数据收集等权利，严格管理公司收集、处理或传输用户数据的方式。

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ADPPA 是一项善意的立法，旨在让消费者更好地控制他们的信息。 该法案还反映出许多立法者希望通过制定全面的隐私保护国家标准来避免对数据隐私采取拼凑的方法。

不幸的是，当涉及到数据隐私规则时，过去只是序幕。 类似的全面数据隐私保护方法未能解决区块链网络等新兴技术的问题，这极大地阻碍了创新。 要证明这一点，只需看看欧盟的通用数据隐私条例 (GDPR)。

除了抑制传统科技行业的投资和创新外，GDPR 与缺乏集中控制器的区块链等去中心化技术完全不兼容。 事实上，欧洲议会研究服务处在 2019 年的一份报告中承认了这一点。 GDPR 和区块链技术之间最大的不协调之一是受监管实体的问题。

在更传统的互联网公司中，由于通常是中心化的，因此相对容易确定谁在收集、处理和传输数据。 在像区块链网络这样的去中心化系统中，这个问题变得更加难以回答。 当数以千计的计算机运行开源代码来验证公共交易时，谁或什么在收集、处理或传输所涵盖的数据？ 与 GDPR 一样，ADPAA 对这个问题以及许多其他与去中心化网络必须如何遵守的问题保持沉默。

欧盟对 GDPR 中的这种不协调之处的回应是，创新者应该开发符合法律的技术，尽管这样做实际上是不可能的。 这一繁重的要求导致整个欧洲缺乏技术创新。 如果美国按规定实施 ADPPA，这里也可能发生同样的情况。 许多区块链项目将转移到海外或完全关闭，从而带来巨大的经济增长和创新潜力。

幸运的是，美国可以采取另一种方法，它可以同时限制数据隐私法拼凑方法的问题，并为创新技术提供灵活性。 答案是将全面的数据隐私提案分解为细微的、针对特定部门的法案。 例如，国会可以通过立法制定专门针对电子商务网站和社交媒体服务的数据隐私规则，甚至可以更新现有法律，例如管理未成年人数据收集的儿童在线隐私保护法，而不是制定综合的、统一的——放之四海而皆准的规则。

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从历史上看，这是美国对其他行业的数据隐私采取的方法。 从有关金融信息的法律到医疗保健信息，政策制定者传统上制定了专门针对特定情况量身定制的数据隐私规则。 例如，《健康保险流通与责任法案》管理医疗保健信息的流动，而《格雷姆-里奇-比利利法案》旨在保护消费者的财务隐私。 这些规则几乎总是优先于州级规则，并且通常比一刀切的立法在政治上更容易接受。

通过数据隐私立法的部门方法，立法者可以制定适合不同背景的规则，与区块链技术相协调。 如果立法者认为部门方法不足以保护消费者信息，那么他们至少应该以一种不会损害创新和迫使创新者离岸的方式起草全面的数据隐私立法。 毕竟，大多数最优秀、最聪明的技术人员选择在美国生活、工作和建设是有原因的。 用短视的立法来推动他们和他们的创新是愚蠢的。

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