加密货币的监管命运将在来年决定

对于该行业来说，国会权衡其命运而不是将其交给证券交易委员会（SEC）未经选举产生的监管机构是理想的选择。为此，两党代表提出了旨在提供“监管清晰度”的法案。温和立场似乎倾向于将加密货币主要置于商品期货交易委员会（CFTC）的管辖范围内。

可以肯定的是，有两项参议院法案并不理想。

博兹曼-斯塔贝诺 (Boozman-Stabenow) 缺乏明确性

民主党参议院农业委员会主席黛比·斯塔贝诺 (Debbie Stabenow) 与共和党参议员约翰·布兹曼 (John Boozman) 共同撰写了一项提案。 FTX 倒闭后，越来越多的人关注该法案，斯塔贝诺表示，该法案“绝对是委员会明年采取行动的优先事项”。

Stabenow-Boozman 法案得到了两党的广泛支持，该法案将赋予 CFTC 对加密货币的管辖权。民主党参议员科里·布克和共和党参议员约翰·图恩也签署了该法案。如果通过，所有加密货币交易平台（经纪人、交易商和托管人）都需要在 CFTC 注册。交易所将向商品期货交易委员会报告，并实施破产保护以及最低资本要求。

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加密货币内部人士的声音 一项特定的反复出现的批评：该法案需要对证券和商品做出更清晰的定义。数字证券是否会通过 Howey 测试或其他方式进行评估？该法案没有明确说明。该法案还有可能被解读为事实上的禁令 分散式金融（DeFi）.

让非选举产生的官僚和法院逐案决定数字资产是否是证券并不是一个好方法。美国应该避免通过执行来制定规则，让国会来确定数字证券和商品之间的区别。

尽管未能定义哪些加密货币构成证券，但该法案确实改变了商品的定义，将“数字商品”包括在内。

Lummis-Gillibrand 负责任的金融创新法案

斯塔贝诺-布兹曼法案并不是明年待议的唯一参议院提案。共和党参议员辛西娅·卢米斯和民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰德也起草了一项全面的法案，为消费者保护、投资者保护和广告制定标准。

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Lummis 在将自己的名字命名为“加密货币”之前就已经获得了“支持加密货币”的声誉。 负责任的金融创新法案 (RFIA) 与纽约参议员克尔斯滕·吉利布兰德 (Kirsten Gillibrand) 一起。该法案引入了一个新术语“辅助资产”，它看起来类似于实用代币。要被指定为辅助资产，代币必须是可替代的。人们普遍认为该法案对加密货币有利。

加密货币支持者应该更加直言不讳

加密货币行业已有大约 10 年的历史，但仍然有人呼吁“监管清晰”。然而，如果美国证券交易委员会知道哪些是证券，他们难道不会通知业界吗？也许连美国证券交易委员会都不知道该在哪里划清界限。如果您将前 20 种加密货币的列表交给五家在加密领域拥有丰富经验的主要律师事务所，他们可能都会对哪些被视为证券提出不同的意见。

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尽管美国证券交易委员会受到了很多关注，但仍有许多组织破坏了加密货币的真正精神。其中包括外国资产控制办公室 (OFAC)、金融犯罪执法网络 (FinCen)、财政部等。甚至我们自己行业的数据也在破坏加密货币。山姆·班克曼-弗里德 (Sam Bankman-Fried) 在巴哈马被捕 并将被引渡到美国，他认为协议的接口应该受到许可证的限制，并了解您的客户法律。

这使得所有无法拿出 100,000 万美元进行初步法律审查的人都无法参与该行业，从而扼杀了创新和创业精神。只有大公司才能提供金融服务。该行业必须抵制任何侵犯加密货币开放性的立法。

美国众议院将在 2023 年考虑多项与加密货币相关的法案，这可能是加密货币命运的一年。该行业现在必须努力确保刚刚过去的加密货币寒冬中发生的事件不会屈服于严厉的监管。 

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