法案草案将赋予美国财政部禁止加密货币交易所的权力

自从美国立法者将一项可能颠覆加密行业的条款纳入一项看似无关的法案以来，已经有一段时间了，该法案几乎肯定会通过。

本周由众议院科学、空间和技术委员会提出的 2022 年美国竞争法案草案为维持美国​​对中国经济优势的一系列措施提供资金。 它涉及改善医疗供应链、加强网络安全和促进 STEM 研究等许多问题。

据以加密货币为中心的智囊团 Coin Center 称，这还将赋予财政部长关闭加密货币交易所的权力。

正如执行董事 Jerry Brito 和研究总监 Peter Van Valkenburgh 所描述的那样，书面法案“授权部长禁止金融中介机构的任何（或实际上所有）加密货币交易，无需任何程序、规则制定或对禁令期限的限制。 ”

然而，该法案不仅针对加密货币。 该规定适用于美国所有受监管的金融机构，旨在打击国际洗钱活动。

需要明确的是，由总统任命并由参议院确认的财政部长已经有权禁止“转移资金”，如果他或她发现与账户、个人相关的洗钱问题或美国以外的组织但有一些警告。 必须事先通知公众并给予机会发表评论，任何禁令不得超过 120 天。

拟议的法案将取消这些要求。

Brito 和 Van Valkenburgh 写道：“这项修正案赋予了部长完全不受限制的权力，可以秘密禁止或限制任何国内金融机构的任何交易。” “这是解决洗钱问题的一种危险的威权主义方法。”

Coin Center 尤其担心对加密货币的潜在寒蝉效应，因为它认为交易所因其全球性而容易成为攻击目标。 用户来自全球； 从得梅因开始的交易可能会得到德黑兰矿工的验证。

威拉米特大学助理教授 Rohan Grey 在 2020 年起草了 STABLE 法案，引起了许多加密货币支持者的愤怒，他告诉 Decrypt，他与 Coin Center 的疑虑一样。 他说：“关注货币/金融不稳定的系统性风险与对拉网式监视和审查给予空白支票之间存在很大差异。”

该法案草案是在本周区块链数据公司 Chainalysis 的一份报告发布之后发布的，该报告显示，由于加密货币的繁荣，犯罪分子在 8.6 年从暗网市场和勒索软件攻击中洗钱至少 2021 亿美元的加密货币，比上一年增加了 30%使用和定价。 其中大部分是通过中心化交易所进行的。

尽管美元仍然是比比特币和其他加密货币更常见的洗钱工具，但政策制定者继续指出 BTC 在犯罪方面的潜在用途。 财政部长珍妮特耶伦在去年的确认听证会上评论说，数字资产在非法金融中的作用“特别令人担忧”，她想研究确保“洗钱不会通过这些渠道发生”的方法。

尽管耶伦的反应是经过衡量的，但其他政客的观点一直持消极态度，不仅涉及犯罪，还涉及环境影响。 在 Coin Center 看来，该法案“试图（有意或无意）利用围绕加密货币犯罪使用的道德恐慌（如该条款的调查结果所证明）来剥夺我们对所有公共流程的监控法律。”

加密货币行业对此类尝试保持高度警惕。 去年，一项 1.2 万亿美元的基础设施法案包含在一项条款中，该条款改变了“经纪人”的定义，不仅包括加密货币交易所，还包括——如果广泛应用的话——矿工、赌注者、钱包提供商和软件开发商。 这在技术上要求这些团体提交 1099 份表格，其中包含来自其“客户”的个人数据，Coin Center 和其他人称这一提议由于去中心化而不可行。

Coin Center 表示：“就像去年夏天在基础设施法案中不必要地重新定义‘经纪人’一样，这种语言中针对加密货币的部分完全没有必要，而取消程序和创造无限的行政自由裁量权则是非常重要的。”