“反挖矿法案”对德克萨斯州的加密行业意味着什么

XNUMX月下旬，一百多人聚集在德克萨斯州国会大厦附近抗议。 

和平抗议在美国并不罕见，但这次抗议的独特之处在于，参与者聚集在一起倡导拥有和使用加密货币的权利。

该地点也令人费解，因为孤星州一直将自己视为美国加密货币行业的潜在中心，不同的州和联邦法律造成了不平衡的监管环境。

德克萨斯州议会大厦举行“数字自由集会”反对参议院 1751 号法案 #Bitcoin $ BTC pic.twitter.com/lwAzAbSnY0

-Cointelegraph（@Cointelegraph） 2023 年 4 月 25 日

因此，加密货币爱好者聚集在奥斯汀，抗议参议院 1751 号法案，该法案将剥夺加密货币挖矿运营商的一些现有税收优惠政策。 该法案已在州参议院获得通过，并已提交德克萨斯州众议院。

德克萨斯州不符合陷入“加密货币敌对”模式的二元叙事。 虽然立法者希望剥夺加密货币矿工的税收优惠，但他们几乎同时投票支持将个人拥有加密货币的权利纳入该州的权利法案。

这些奇特的立法举措是如何产生的？这对行业意味着什么？

开拓者的监管之路

大约十年前，德克萨斯州成为第一个解决比特币（BTC）监管问题的州，当时德克萨斯州银行业专员发布了一份备忘录，宣称最初的加密货币“最好被视为投机性投资”，​​而不是货币。

这对于早期采用者来说是个好消息，因为他们免受监管机构的关注。 从那时起，德克萨斯州开始吸引本地和全球的加密企业。

2021 年，德克萨斯州银行部宣布允许当地银行为其客户存储加密货币。 一个月后，州立法机构修改了当地的《统一商法典》，以根据商法承认加密货币。 另一项法案在该州设立了一个区块链工作组。

然而，当德克萨斯州进入 Cointelegraph 的加密货币前五名州名单时，更多的是由于其独特的加密货币开采条件，而不是其监管努力。

工业客户的能源价格是全国最低的，或者在矿业公司 Layer1 Technologies 时任首席执行官 Alex Liegl 看来，是世界上最低的。

2021 年中国打击加密货币挖矿后，美国政府引起了全球大型矿商的兴趣。 州长格雷格·阿博特 (Greg Abbot) 对德克萨斯州成为下一个“加密货币领导者”表示兴奋，当地社区欢迎新企业、重新开放工业空间并在小镇雇用人员。 

这一趋势一直持续到 2022 年，Riot Blockchain 等矿业巨头将矿机迁至德克萨斯州。 即使夏季破纪录的热浪和致命的冬季风暴也没有让采矿运营商望而却步，他们接受了一段时间的计划外停工。

德克萨斯州审计长办公室甚至试图澄清，加密货币挖矿设施“不会对电网产生巨大的电力需求”。 参议员特德·克鲁兹也重复了同样的话，他表示希望使德克萨斯州成为“比特币的绿洲”。

立法举措的热季

然而，尽管德克萨斯州当局对加密行业做出了友好的姿态，但从未回避执法行动。

该州的主要金融监管机构德克萨斯州证券委员会 (TSSB) 与市场互动有着悠久的历史。

它指控 Bitconnect 进行非法证券交易，并指控其他 31 家公司进行非法证券交易，并因使用“银行”一词而将 Arise Bank（一家自称为“有史以来第一个去中心化银行平台”的银行）驱逐出该州。

2022 年，TSSB 积极参与针对倒闭的加密货币交易所 FTX 的执法行动，对联合创始人 Sam Bankman-Fried 提出指控，审查为该平台做广告的“金融影响者”，并反对在后者破产。

德克萨斯州在监管加密货币方面也存在不少争议。 2019年，当地立法者提出了一项法案，要求用户在使用数字货币时证明自己的身份。 然而，该法案从未通过一读。

但直到 2023 年，德克萨斯州立法者才真正产生了对监管的兴趣，甚至是反常的兴趣。

众议院第 1666 号法案由代表乔瓦尼·卡普里廖内 (Giovanni Capriglione) 领导的一组立法者于 160 月份提出，提议修改《德克萨斯州金融法典》第 500 条，限制拥有 10 多家客户和至少 XNUMX 万美元资金的大型数字资产提供商将客户资金与任何其他类型的运营资本混合。 该法案在三个半月内获得参议院批准，并于五月送交州长办公室。

XNUMX 月初，众议员科迪·哈里斯 (Cody Harris) 提出了一项决议，敦促其他立法者“表达支持保护在比特币网络上编码或开发的个人”。

虽然该决议没有任何具体效果或法律效力，但它反映了某些立法者的情绪。

德克萨斯州立法者还提出了一项法案，创建一种由黄金支持的州级数字货币，其想法是，一旦一个人购买了一定数量的数字货币，审计员将用收到的钱购买等量的黄金。 

采矿法案

参议院第 1751 号法案于 XNUMX 月初开始立法之旅。 它以自上而下的方式通过了参议院，现在将由众议院国务委员会审议，然后在众议院进行第一次投票。

该倡议被加密社区的一些人戏剧性地称为“反比特币法案”或立法者手中的“锤子”，事实上，它只是撤销了一些人为的激励措施，而矿业公司一直在与一些比特币公司一起享受这些激励措施。全国最低的能源价格。

根据该法案，从 2023 年 10 月起，加密采矿设施占能源总需求的份额应限制在 XNUMX%。 然而，它仅适用于补偿热浪或冬季风暴等极端事件期间负荷减少的国家计划框架内。

这实际上意味着，目前矿商在需要时以溢价将能源出售给电网，但随着行业能源需求的不断增长，矿商将无法这样做。

此外，一些矿业公司将停止因参与该计划而获得州税减免。 该法案的发起人之一、参议员路易斯·科尔克霍斯特 (Lois Kolkhorst) 非常清楚该倡议背后的原因： 

“我们正在努力产生所有这些新的力量。 我们将通过虚拟货币挖掘来利用这种新的力量。 然后我们将付钱给他们在不同时间脱离电网，我相信这是他们商业模式的一部分。”

下一步是什么？

Web3 项目 Ecosapiens 的联合创始人 Nihar Neelakanti 不太确定“看似反比特币”的采矿法案对该州的大多数矿工来说“非常有害”，“因为他们可能会跌破比特币的底线”。该法案规定了能源门槛，”他告诉 Cointelegraph。

然而，尼拉坎蒂的观察可能很快就会过时。 The Verge 的一篇文章中引用了德克萨斯州电力可靠性委员会未透露姓名的消息人士的话，到 27 年，加密货币挖矿将为电网增加 2026 吉瓦的需求。

目前，德克萨斯州电网最大可提供92吉瓦的电力。 如果未来三年内不提高产能，加密货币挖矿可能会占据德克萨斯州发电量的最大份额，在这种情况下，10% 的上限将使矿工无法参与激励计划。

加密货币挖矿公司 Marathon Digital Holdings 的首席执行官 Fred Thiel 在接受 Cointelegraph 采访时表示，峰值天然气工厂的所有者大力支持参议院 1751 号法案。他们在需求高峰期间需要电力，并将比特币矿工将能源卖回电网视为竞争。 不过，他对该法案不会成为法律感到相当乐观：

“这会对我们的行业造成损害，但很明显，这项法案很可能不会在州议会获得通过。”

蒂尔还强调，联邦层面的压力使得各州更难采取支持比特币的政策。

与此同时，比特币友好型保险公司首席执行官 Zachary Townsend 似乎也同意这一观点，他告诉 Cointelegraph，联邦当局正在地区层面对该行业采取强硬态度。 不过，他强调，州一级仍然取得了进展：

“有怀俄明州和田纳西州，以及科罗拉多州等倾向蓝色的州。 这可能类似于大麻辩论在州一级的表现——基本上各州制定了自己的规则和法规，有时与联邦规则和法规相矛盾。”

在中距离方面，联邦压力和地方自治的相互过程可以使两极趋于某种中间立场。 在那之前，州一级的争论可能会加剧。 在汤森看来，德克萨斯州似乎是这场辩论的归零地。