陆军坚持现代化计划，但预算趋势并不令人鼓舞

拜登政府本周早些时候公布的第一个实际预算要求预计比国防支出更有利于国内举措。

头条新闻是，国防支出一直保持在相对强劲的水平——超过接下来十个军事强国的总和——但欧洲最近的事态发展、剧烈的通货膨胀以及中期选举的临近，使得1月XNUMX日开始的财政年度的支出计划变得更加重要。充其量是临时的。

内 建议 不过，主流媒体很大程度上忽视了国防预算的一个趋势是，无论是在购买力方面还是与其他军种相比，陆军似乎都在节节败退。

陆军正处于军种领导人所说的“深刻转型”之中，它继续从全球反恐战争转向应对“近乎同等”的对手，即俄罗斯和中国。

俄罗斯对乌克兰的入侵凸显了这一转变的及时性——陆军对于欧洲的安全至关重要，而海上军种则不然——但事实上，自新世纪初期以来，陆军领导人一直在为新的战争方式奠定基础。五年前的特朗普政府。

陆军计划的核心是用新一代数字设计套件更换老化的飞机、火炮、车辆和网络。

例如，该服务计划逐步用未来的旋翼飞机取代其无处不在的黑鹰直升机，这些旋翼飞机在加油前飞行速度是原来的两倍，飞行距离是原来的两倍。

但执行这一计划的关键是维持新武器开发和生产支出的稳步增长，而这并不是周一预算的内容 释放 反映。

拟议的 2023 年研发支出为 13.7 亿美元，按当前水平计算，联邦支出还不到一天，比 8 年颁布的水平下降了约 2022%。

它还远低于 14.2 年研发支出 2021 亿美元，而且这还不包括自拜登总统上任以来因通胀上升而导致的购买力损失。

如果关键的现代化举措正在从开发转向生产，那么研发支出的下降是合理的，但这并不是陆军采购支出所反映的情况：2021 年为 24.1 亿美元，2022 年为 22.8 亿美元，2023 年拟议的采购支出为 21.3 亿美元。预算要求XNUMX亿美元。

即使根本没有通货膨胀，这也不是进步。

事实上，陆军 整个 2023年的采购预算仅相当于空军在2023年预算中要求的增加规模。

如果将 2023 年陆军飞机、导弹和车辆的所有采购支出加起来，则只有区区 10.2 亿美元——几乎与美国的采购支出相同 花费 去年万圣节的时候。

为了资助自 2017 年以来陆军现代化计划围绕的六个最优先任务领域（例如防空和远程火力），陆军未来将需要更高水平的投资支出。

然而，从扣除通货膨胀因素后的特朗普执政时期来看，陆军总体预算正在稳步下降，这种情况看起来不太可能发生。

相反，越来越多的预算将用于所谓的消费而不是投资——加薪、维护老化设备、高水平的准备等等。

为士兵提供足够的补偿、及时修复武器以及在短时间内做好战斗准备都是好事，但在预算不断下降的情况下，这意味着要减少对新作战技术的投资。

不幸的是，保持高度的战备状态往往会磨损部队已有的装备，这使得对新武器的需求更大。

陆军领导人了解这一切，但尚不清楚拜登政府是否支持保持陆军相对于潜在竞争对手军队的优势所需的现代化努力。

例如，空军和海军部门将分别申请 30 年拟议预算的 2023%，而陆军仅获得 23%——尽管陆军的人员数量远多于其他军种。

事实上，陆军现役和预备役人员占武装部队所有军警人员的近一半（2.1 万名士兵中约有 XNUMX 万）。

当你要养活这么多人但预算却较少时，可用于投资的资金不可避免地会减少。

即使粗略地浏览一下五角大楼本周发布的预算概览也会发现，预算请求的装备方面主要涉及空中力量和海上力量，其中太空支出的比例越来越大。

如果中国是该国面临的唯一同等威胁，那么对陆军计划的相对忽视可能是有道理的，但乌克兰证明事实并非如此。

即使在太平洋地区，陆军也可以通过其防空和导弹防御系统、新型远程火力、可以飞行更远距离的旋翼机等在威慑或击败侵略方面做出重大贡献。

与其他军种为应对太平洋突发事件所做的准备相比，在台湾部署一个陆军装甲旅可能更能阻止中国对该岛国的入侵。

不过，如果你仔细阅读政府拟议的国防预算的字里行间，政策制定者似乎并没有真正理解太平洋等地区陆地力量的价值，也没有意识到海上力量在东欧等地区基本上无关紧要。 。

底线：陆军制定了在大国竞争对手的世界中保持影响力的健全计划，但拜登及其公司是否会提供足够的资金来实施这些计划仍然是一个悬而未决的问题。