随着圭亚那石油业务的蓬勃发展，与埃克森美孚的潜在新交易能否出现？

艾米丽·皮克雷尔（Emily Pickrell），超高温能源学者

在过去的十年里，这个南美洲小国圭亚那对埃克森美孚公司来说是一场变革，此前这家石油巨头在其海岸附近取得了一系列巨大发现中的第一个。

随着该国成为多产石油生产国的新角色，现在是时候掌管这些关系了。

事实上，它目前与埃克森美孚和合作伙伴——赫斯和中国海油——的安排揭示了一个国家的故事，这个国家在几年前还没有涉足这个领域，而且在谈判中缺乏经验。

该团队七年前在圭亚那首次发现石油，此后 惊人的18个石油发现 在其巨大的圭亚那 Stabroek 街区。

这些发现包含大量的化石燃料财富：几乎 11亿桶可采油气潜力 在 10 月份的最新一连串新发现之后，数不胜数。 埃克森美孚及其合作伙伴已投资超过 1.2 亿美元进行生产，并计划到 2027 年每天从该区块开采 XNUMX 万桶石油和天然气。

不应忽视发现这种石油的挑战。

2015 年之前，圭亚那离岸被认为是 高风险前沿盆地，尽管它有潜力。 自 1965 年以来，已经钻探了 45 口井，试图找到成功的最佳点——但都失败了。 埃克森美孚的技术天才、信心和资金最终赢得了大奖。

即便如此，由此产生的 2016 年关于如何分享该产品的条款一直存在争议，因为它对埃克森美孚的慷慨比许多圭亚那的同行所同意的要大。

目前的合同是在 2016 年谈判的，采用了 1999 年协议的大部分条款。 它在政府和埃克森美孚之间将石油产量分成 50-50，并给予圭亚那 2% 的特许权使用费（1999 年的协议有 1% 的特许权使用费）。 石油分割反映了公司在任何特定项目中面临的成本和风险，并且可能因国家和合同而异。 有鉴于此，新制片人以 50 比 50 的比例分成并不罕见。

但根据拥有数十年国际合同谈判经验的前雪佛龙高管汤姆米特罗表示，埃克森美孚真正受益的是协议中的附加条款。 Mitro 还是休斯顿大学全球能源、发展和可持续发展项目的前任主任。

Mitro 指出，对于合同中的许多其他可协商条款，它们都是有利于埃克森美孚的——这是圭亚那的大多数同行不同意的做法。

例如，一项条款允许埃克森美孚收回为开发相关石油项目而借入的所有贷款利息。 实际上，这意味着运营商及其合作伙伴可以无限制地向圭亚那收取从其附属公司借款的费用。

“合同通常有成本回收机制，但通常有限制，”米特罗解释说，如果没有书面限制，公司可以滥用他们在企业集团内的借款金额。

另一项规定允许埃克森美孚不必为其利润份额支付任何所得税，并且政府将提供可用于其他地方减税目的的收据。

有一项条款允许埃克森美孚从一开始就有权获得成本回收石油，以涵盖项目未来的退役和放弃。 这些费用在几年内不会实际发生。

“在这种情况下，政府正在向埃克森美孚提供一些有价值的东西——石油——以支付埃克森美孚的未来成本，”米特罗说，并指出由于公认的货币时间价值，预先支付未来费用是不寻常的。

虽然埃克森美孚的经验和对合同的深入了解可能会加强他们的谈判地位，但在圭亚那方面，国内政治也在交易削减中发挥了作用。 谈判是在一场有争议的选举之前进行的，承诺的收入被宣传为为圭亚那提供了一个更美好的未来。

就在埃克森美孚公开宣布第二口探井的结果表明埃克森美孚将采收的石油量是其最初预期的两倍多之前，这也是恰逢其时。

回想起来，圭亚那面临的最大挑战是其从非石油生产国转变为拥有 储备相媲美 墨西哥或安哥拉。 公平地说，正是埃克森美孚的愿景引领了这一变化，它在 2015 年发现了圭亚那的石油，并随后投资将该石油推向市场。

石油和天然气行业奖励风险和技术经验。 埃克森美孚出色地展示了这两者，在一个没有石油生产历史的国家进行了一场巨大的深水勘探赌博，但并不能保证一定会成功。

埃克森美孚为合同辩护说，这些条款反映了一个没有业绩记录的国家的条款，因此风险较高，这反映在生产分成协议的条款中。

“它提供具有全球竞争力的条款，” 说过 埃克森美孚发言人凯西诺顿在 2020 年接受《华尔街日报》采访时。 “这是在存在重大技术和财务风险的时候完成的。”

休斯顿大学能源法教授朱利安卡德纳斯表示同意，并指出圭亚那现在处于与未来投资者谈判更好条件的更好位置，因为其地质潜力的记录。

然而，在国际石油博弈中，潜力不再是一切，委内瑞拉就很好地说明了这一点。 圭亚那吸引未来投资的能力将取决于它证明它会遵守合同和法治。

“圭亚那需要对这些交易负责，认识到这些交易也有一个结束日期，”卡德纳斯说。 “当然，总是有改进和相互重新谈判的空间。 但这不是圭亚那唯一的机会。 通过专注于提供新一轮融资和达成更好的交易，他们将得到更好的服务。”

事实上，双方都已经从新发现的石油中受益。

埃克森美孚于 2019 年底开始生产，现在圭亚那每天生产大约 220,000 万桶石油，大约 其全球产量的 6%. 该公司表示，该产品为 3,500 多名圭亚那人创造了就业机会。 埃克森美孚财团及其直接承包商每年还在当地供应商上花费超过 200 亿美元。 预计其目前的交易将带来 近170亿美元的收入 在未来的几年里。

圭亚那的许多人也持有这一立场，因为该国试图在被视为有吸引力的投资地点和确保它不是石油巨头的傀儡之间找到平衡。

“回想一下，当 2% 的特许权使用费达成一致时，我们刚刚发现石油，还没有产出一滴油，” 写 圭亚那地质和矿业委员会的流程协调员唐纳德·辛格在 2019 年致圭亚那纪事报编辑的一封信中回应了对圭亚那低特许权使用费比例的批评。 “圭亚那的勘探成功当然值得提高特许权使用费，但我认为我们必须继续朝着建立可靠生产商业绩记录的目标前进。”

另一方面，那是两年前的事了，现在圭亚那看起来像是埃克森美孚利润的主要贡献者。

现在是双方考虑长远的好时机。 例如，圭亚那可以确定当前合同中需要政府批准的要点，并利用它来调整一些人认为对埃克森美孚不利的条款，例如天然气燃烧权。

从埃克森美孚的角度来看，它的声誉将通过尽最大努力支持圭亚那发展成为一个更成熟的石油国家的能力得到很好的维护——一个以平衡其经商愿望与人民需求的能力而闻名的国家，因为他们的长期利益。

艾米丽·皮克瑞尔（Emily Pickrell） 是一位资深能源记者，拥有超过 12 年的从业经验，涵盖从油田到工业用水政策再到最新墨西哥气候变化法律的方方面面。 Emily 曾报道美国、墨西哥和英国各地的能源问题。 在从事新闻工作之前，Emily 曾担任美国政府问责局的政策分析师和国际援助组织 CAR 的审计员
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