拜登让石油和天然气公司陷入困境，5 年租赁计划到期

一项旨在促进美国外大陆架 (OCS) 石油和天然气开发的计划已经到期，这让国内能源生产商不知所措，不知道它是否会很快被取代。 短期内，这意味着不会根据内政部运行的计划提供新租约。 然而，影响不会立即显现，因为许多现有租约仍然有效，勘探到生产需要时间。 然而，该计划的到期令人不安，因为它向石油和天然气生产商——最终是消费者——发出信号，表明政府对增加国内能源生产持反对态度。

联邦政府针对海上石油和天然气项目的 5 年租赁计划是政府将 OCS 上的大片联邦水域租赁给私营公司以勘探和开采石油和天然气资源的制度。 内政部监督该计划，因为它负责管理国家的海上能源资源并确保以对环境负责的方式开发它们。

5 年期租赁计划围绕租赁销售时间表构建。 DOI 确定了可能富含石油和天然气资源的联邦水域，并通过竞标过程将其提供给私营公司出租。 公司竞标从这些地区勘探和提取资源的权利，出价最高的人赢得租约。

一旦一家公司赢得租约，它 可以采取 七到十年开始产生能量。 因此，租赁销售的下降不会立即减少生产，而是会随着时间的推移而显现出来。

拜登政府 建议 去年的一项规定延长了之前的 5 年租赁计划。 规则是去年七月出台的，只是 作为 以前的程序即将到期。 但是，该提案（包括在未来五年内批准零新租约的选项）仍未最终确定。

5 年租赁计划的失效是前所未有的，并且有可能 非法. 该计划源于一个 1978年法律 这需要为 OCS 上的石油和天然气租赁维护时间表。 法律要求 OCS 在遵守环境保障措施的情况下“迅速有序地开发”，但并未具体说明计划发布的确切时间。 因此，围绕这个问题出现了一场法律辩论，在法庭介入之前可能无法解决。

一些环保组织赞扬了这一失误，认为气候变化需要减少对 OCS 的进一步钻探。 然而，国内石油和天然气生产对于能源安全以及相关的经济利益至关重要。 如果美国不生产石油和天然气，那么缺口很可能会在其他地方填补，可能是由从国家安全角度来看不太友好且环保意识也较差的国家来填补。

在短期内，《降低通货膨胀法》强制要求进行一些离岸租赁销售。 这将减轻一些担忧，至少在短期内如此。 但是，如果没有实施 5 年租赁计划，就 OCS 而言，美国能源安全的长期前景堪忧。 归根结底，拜登政府应该通过最终规则明确其意图。 如果不出意外，这将增加确定性，并可能将法院裁定政府做法合法性的日期提前。