乔·曼钦（Joe Manchin）和民主党人能否实现允许改革？

在民主党领导层和参议员乔·曼钦 D-WV. 之间的紧张关系持续数月之后，双方似乎终于找到了合作的方法。 XNUMX 月，参议员 Chuck Schumer D-NY 和参议员 Manchin 制定了一项 附带交易 这规定，为了换取曼钦对《降低通胀法案》（IRA）的支持，联邦许可改革将在今年晚些时候通过。 爱尔兰共和军随后以曼钦的关键投票通过。 现在，最大的问题是：舒默和民主党会兑现他们对曼钦的承诺吗？

舒默有 承诺 继续致力于该协议，但民主党进步基础中的反对意见正在稳步增长。 有影响力的参议员伯尼桑德斯是最新的 出来反对 允许改革。 在众议院，众议员劳尔·格里哈尔瓦（Raúl Grijalva）传阅了一封信， 问 领导层将许可交易与本月晚些时候必须通过的持续解决法案分开。 70 多名众议院民主党人已经 签了. 但至少目前，舒默已经 说 他计划将许可证交易纳入法案，以保持政府的资金支持。

Manchin 的办公室提供了一个 条款清单 这可能包含在任何交易中。 其中包括为允许审查设定最长审查时间，包括对主要国家环境政策法案 (NEPA) 审查的两年上限和对小型项目的一年上限。 根据 根据环境质量委员会 (CEQ) 的规定，完成 NEPA 环境影响评估的平均时间为四年半。 根据 CEQ 的数据，联邦公路管理局项目通常是大型基础设施项目，平均耗时 7 年以上。

不过，并非所有民主党人都乐于做出改变。 改革呼应 NEPA 进程 更新 由制成 特朗普政府，随后发生的变化 拆除 乔拜登上任时。 参议员桑德斯 标记 许可证交易是“对化石燃料行业的巨大赠予”，部分原因是持续的决议可能包括一项加速完成山谷管道的规定——曼钦公司的一个主要优先事项。 该管道将​​从曼钦的家乡西弗吉尼亚州通过弗吉尼亚州进入北卡罗来纳州。

然而，化石燃料行业并不是唯一可能从加快环境审查中受益的行业。 2021 年 报告 来自 R Street Institute 的研究发现，当时 NEPA 正在积极审查的能源部项目中有 42% 是“与清洁能源、输电或环境保护有关”。 相比之下，只有 15% 与化石燃料有关，其中大部分与天然气有关，天然气通常会取代较脏的煤炭。

然而，限制项目可能接受 NEPA 审查的时间长度可能不是一些改革者希望的灵丹妙药。 R街 报告 注意到更快的 NEPA 审查时间可能与较低质量的分析相对应，这可能会在诉讼发生时产生问题。 矛盾的是，要求缩短审查时间可能 让它更难 对于要推进的项目，如果仓促的分析意味着项目的环境影响对法院来说是不清楚的。

虽然曼钦想要 诉讼改革 包含在任何交易中，在实践中这可能意味着提出法庭挑战的时间限制更短。 这一切都很好，但如果国会明确规定可以阻止项目的标准会更好。 特朗普政府试图 豁免 NEPA 审查的许多项目，也限制了可以考虑的环境影响类型。 国会可以考虑将类似的条款编入法律。

目前看来，允许改革通过的可能性很高。 民主党人很难反对资助政府的立法。 此外，党的领导层不太可能违背对曼钦的承诺，因为他们害怕在未来的交易中疏远他。

尽管如此，民主党中仍有一些人继续 愤恨 曼钦在谈判中有多少影响力。 他们应该记住，如果没有曼钦的支持，《降低通货膨胀法案》中历史性的气候变化条款将永远不会发生。 许可交易仍有足够的时间破裂，尤其是考虑到反对意见的增加，但目前前景看起来相当不错。