法院裁决为 EB-5 外国投资移民打开大门

最近有关美国 EB-5 区域中心投资者移民计划的诉讼取得了一些成功。 美国加州北区地区法官文斯·查布里亚裁定，美国公民及移民服务局 (USCIS) 与现有 EB-5 区域中心相关的行动是任意且反复无常的。 他批准了 Behring 区域中心的一项全国性初步禁令申请，阻止美国公民及移民服务局“将先前指定的区域中心视为已取消授权”，并要求允许这些中心根据新的 EB-5 改革和完整性制定的规则运作该法案“包括处理通过先前授权的区域中心投资的移民提出的新 I-526 表格申请。”

此案对外国投资者意味着什么？

通过对 EB-800,000 区域中心项目进行 5 美元的美国投资，更清楚地说明这对有兴趣来美国的外国投资者意味着什么可能会有所帮助。

首先，重申一下，在 5 年 EB-2022 改革和诚信法案颁布之前开展业务的所有现有预授权区域中心将继续能够赞助 EB-5 外国投资者申请绿卡。 在裁决下台之前，EB-5 律师从业者中有些绝望，因为美国移民局为遵循新法案的要求而采取的程序可能会使整个过程无法进行。 该裁决重新开启了申请处理将再次合理的可能性。 事实上，洛杉矶移民律师、美国移民律师协会前主席伯纳德·沃尔夫斯多夫在表达他对法院发展的反应时预测，“将有大量被压抑的申请。”

可能同时提交调整身份申请

根据新立法，特别有吸引力的是，目前在美国的外国投资者可以提交 I-485 表格申请以将身份调整为永久居民、I-765 表格申请就业许可和 I-131 表格旅行批准——所有这些都与他们的 EB-5 I-526 申请同时进行，这样他们就可以在美国生活、旅行和工作，并送孩子上学。 该裁决还意味着，那些投资于这些传统的预授权区域中心的投资者也将能够利用这些新的发展。

传统区域中心还可以

以前需要区域中心提供的 I-956 表格，用于在理论上“更新”旧的预授权区域中心，表面上符合 USCIS 对现代化立法的看法，将不再需要。 相反，那些获得美国公民及移民服务局 I-924 示范批准并可以接受新投资者的区域中心将能够支持新的 EB-5 投资者 I-526 申请。 据推测，该决定甚至将使没有获得示范批准的区域中心也能够沿着类似的路线进行。

为什么是时候申请了

由于这些原因，从移民的角度来看，外国投资者犹豫不决是没有意义的，因为大门向他们敞开。 目前几乎所有签证公告类别都是最新的。 这对于来自中国和印度等国家的投资者尤其重要，因为这些国家很快被压抑的需求可能会为此类申请人造成长期积压的等待队伍。 虽然随着美国公民及移民服务局开放更新的 EB-5 计划仍可能出现新问题，但希望这些问题将在案件处理过程中得到解决。

最后的步骤——总结

尽管如此，重要的是要补充一点，Behring 的决定还不是这件事的最终决定。 美国公民及移民服务局很可能会对此提出上诉。 他们有 30 天的时间从决定提交文件之日起。 尽管如此，在提出此类上诉之前，投资者申请绿卡的机会仍然开放。 此外，Behring 区域中心的律师可能会在该案中提出简易判决申请。 即决判决将有助于进一步澄清对区域中心计划更新的困惑以及旧的预授权区域中心是否必须重新注册。 更重要的是，这样的决定将为该计划增加一个确定性因素，也将使美国公民及移民服务局的任何上诉变得毫无意义。 如果 Chhabria 法官在 Behring 案中的措辞有任何迹象，那么对简易判决申请的决定很可能与初步禁令的决定相同，并且 USCIS 将不得不继续执行该计划，因为它找到了不同的方式来执行完整性以及新法案中包含的其他措施。