联邦老年人和残疾人住房计划

接下来，在我们审视前国会议员保罗·瑞安 (Paul Ryan) 对“反贫困战争”的批评中所回顾的联邦住房计划时，我们将考虑四个较小的计划，我将其称为“部分”计划。 我将在两篇文章中介绍这些专门的和有针对性的程序。 这些计划包含为特定人群建造住房的混合激励措施，并提供直接资本支持和租金援助。

第 202 条为老年人提供的支持性住房

第 202 节计划的第一个版本于 1959 年获得通过并成为法律。该计划结合了住房建设贷款或补助金以及为 62 岁或以上且收入低于地区中等收入 (AMI) 50% 的人提供的租金支持。 目的是创造住房来满足与年轻人口不同的身体需求，例如没有楼梯的住房，并且离医疗服务提供者很近并且可以使用。

第 202 节住房还经常通过税收抵免和其他资金来源来支付建筑成本。 运营成本由租户租金与项目租金援助合同 (PRAC) 或基于项目的第 8 节优惠券 (PBRA) 共同支付。 根据全国低收入住房联盟 (NLIHC)，“6,957 个第 202 节社区中，4,074 个从 PBRA 获得运营补贴，2,993 个从 PRAC 获得运营补贴”

Ryan 的审查确定，虽然第 202 节的费用高于第 8 节基于项目的租户支持，但该计划在满足接受机构化护理的老年人的住房需求方面更具成本效益。

这是有道理的，因为第 202 节背后的想法是提供除住房之外的支持服务。 我指出 在上一篇文章中 需要采取一些措施来解决老年人的住房成本问题，他们随着年龄的增长面临着越来越多的挑战。 然而，202 条款计划似乎因资金来源过多而受压。 对于这一人群，我会支持为基本建设提供全额资金，并结合医疗保险报销和代金券支持。 这可能比目前的计划更昂贵，但比疗养院更便宜、更人性化； 我会用减少使用其他大型、低效程序（如 LIHTC）所节省的费用来支付它。

在 2012 财年，第 202 条的支出为 862 亿美元，据 NLIHC 称，“21 财年，国会为第 855 条拨款 202 亿美元，为新建筑提供了 52 万美元。”

第 811 条为残疾人士提供的支持性住房

Section 811 计划类似于 Section 202 计划，为残疾人士提供支持性住房的开发和建设，并为这些居民提供租金援助。 该计划于 2010 年进行了改革， 根据住房和城市发展部 (HUD) 有两种方式。

首先，该方案依托多种资金来源相结合支持新房建设的典型方式，与202项目一样，为新房居民提供基于项目的帮助。 资本支持通常以无息可免除贷款的形式出现。

第 811 节计划的第二个作用是为生活在“传统”项目中的残疾人提供支持——即，那些获得低收入住房税收抵免 (LIHTC) 和其他资金来源资助的项目——提供租金援助。 根据第 811 条网页，与州卫生和人类服务以及医疗补助机构建立合作伙伴关系的州住房机构“可以为由 LIHTC、HOME 或其他来源资助的新的或现有的经济适用房开发项目申请第 811 条项目租金援助”资金。” 国家住房机构获得资金，然后将这些资金拨给支持残疾居民的合格项目。 要住在一个单元或根据第 811 节计划获得支持，家庭中至少有一名居民必须在 18 至 62 岁之间，并且家庭收入必须等于或低于地区中等收入 (AMI) 的 50%。

Ryan 对该计划的审查确定，与第 202 节单元一样，根据第 811 节计划安置某人比仅凭代金券更昂贵。 在第 811 条的情况下，成本比大都市地区使用第 8 条的其他计划高 8%。 与第 202 节一样，这一发现并不令人惊讶，因为该计划为需要的不仅仅是住房的人群提供服务。 此外，就像第 202 条计划一样，我们应该简单地为这些人口的住房提供资金，而无需创造性的融资或层层官僚主义。 我曾多次写到，我们应该将大部分基本住房补贴、服务和运营成本用于收入有限或因无法工作而没有收入的人群。

2012 财年，第 811 条支出为 226 亿美元，根据 全国低收入住房联盟，到 2022 年，该计划的资本部分在 28,000 个地点为 2,390 户家庭提供服务，租金援助部分支持 9,000 多个单元，总支出为 325 亿美元。

明天的帖子将涵盖为农村住房提供住房支持的第 521 条和通过抵押贷款保险和降低融资利率激励开发新的补贴住房的第 236 条。