HOME 计划有利于建设而不是直接援助

本系列审查联邦住房计划的下一篇是“HOME 投资合作法案”，即 HOME 计划。 HOME 程序创建于 1990 年国家经济适用房法第二章. 与住房信托基金一样，HOME 计划旨在“增加获得体面、安全、卫生和经济适用房的家庭数量，并扩大经济适用房的长期供应。”

法定公式将 HOME 计划的资金按公式分配给各州和地方； 60% 留给城市县，其余 40% 留给各州。 没有参与司法管辖区的州获得最低拨款 500,000 美元。 六个加权因素构成了用于确定经济适用房需求的公式。 这些因素是：

• 房屋供应不足 – 这是使用美国人口普查的空缺率衡量的，权重为 0.1（或 10%）。
• 不合标准的住房 – 该因素的衡量指标是过度拥挤、厨房和管道设施不足以及租金收入比高，权重为 0.2 (20%)。
• 需要修复的低收入住房 – 根据美国人口普查，建于 1950 年之前且由低收入人群居住的出租单元用于此衡量标准。 该因素在公式中的权重为 0. 2（或 20%）。
• 房屋生产成本 – 该措施从上述措施中获取不合标准的出租单位数据，并将其与全国平均每平方英尺成本相结合，用于建造新住房。 该因素在公式中的权重为 0.2（或 20%）。
• 贫穷 – 此处使用美国人口普查的贫困衡量标准，公式中的权重为 0.2（或 20%）。
• 住房容量 – 这个因素令人困惑，不清楚它与住房需求的关系，但它是衡量国家人均净人均收入 (PCI) 指数与当地 PCI 和人口相比的指标。 该因素的权重为 0.1 (10%)。

与几乎所有其他联邦住房计划一样，来自 HOME 计划的资金与其他资金来源和租金援助计划一起使用。 HOME 的一个持续特点是，每一美元的 HOME 资金必须至少有 0.25 美元的配套来自参与的司法管辖区，无论是州政府还是地方政府。 项目居民的收入可能不超过 AMI 的 80%，其中 90% 的资金用于帮助收入为 60% AMI 的家庭。

Ryan 对 HOME 的评论引用了政府问责办公室的一项研究，表明“关于 . . . HOME 项目有限。”

最近，全国房屋委员会报告称，“自 1992 年以来，已使用 HOME 资金建造了超过 1.34 万套住房。 HOME 基金还通过基于租户的租金援助帮助了超过 403,000 个家庭。 HOME 经常提供关键缺口融资，使由低收入住房税收抵免（住房抵免）或其他联邦、州和地方住房项目资助的出租住房变得可行，并允许生产的住房惠及收入更低的人群。”

然而，就像住房信托基金一样，人们不禁要问，这是对资金最有效的利用吗？ 直接租房支持会不会更好更快，会不会解决更多的住房问题？ 另一个明显的问题是低收入住房税收抵免 (LIHTC)、HTF 和许多其他来源之间的重叠程度？ 可能很多，因为正如我提到的，所有这些项目都依赖于积累资本，这需要时间并以交易成本的形式花费金钱。 看看用于分配 HOME 资金的标准； 它需要一小群官僚——全都是有偿的——来管理所有这些需求和分配以及监控和跟踪。

资金

2012 财年，HOME 支出总计 1.78 亿美元，2022 年为 1.5 亿美元。