通货膨胀降低法案如何导致锂紧缩

的通过 通货膨胀减少法 (IRA) XNUMX 月将带来历史性的新支出，以应对气候变化。 有些是 预测 因此，美国的二氧化碳排放量大幅下降。 然而，要做到这一点，法律的推出必须顺利进行，而目前还远未得到保证。 相反，随着这项法律在未来几年的实施，可能会出现重大的减速带。

与电动汽车 (EV) 及其电池组件和关键矿物有关的规定，尤其是与锂有关的规定，也许没有比这更清楚的了。 锂用于电子设备的电池，包括电动汽车中的电池，以及美国人每天依赖的笔记本电脑和手机。

爱尔兰共和军制定了许多 重大变化 关于电动汽车的联邦补贴。 首先，一个 年度上限 取消了可能有资格获得 7,500 美元税收抵免的清洁车辆数量，这意味着一些电动汽车和插电式混合动力车的购买将在未来获得抵免，否则不会。 2023 年之后，一些更昂贵的车辆将不再适用抵免额，并且还会有新的收入限制，限制谁有资格获得退税。 此外，假设其他资格限制不适用，二手电动汽车将有资格获得高达 4,000 美元的回扣。

影响锂的要求

另一个重大变化是，符合税收抵免条件的清洁汽车的最终组装必须在北美进行，电池中使用的关键矿物（包括锂）必须来自北美或美国的贸易伙伴。 从 2024 年开始，矿物或成分 采购 来自俄罗斯和中国等“受关注的外国实体”的车辆将没有资格获得补贴。

爱尔兰共和军中发现的关键矿物要求是逐步实施的。 开始 到 2024 年，电动汽车电池中发现的 40% 的关键矿物必须在美国或与其有自由贸易协定的国家进行提取或加工； 或者，它们必须在北美被回收。 到 80 年底，这一比例将上升到 2026%。同样从 2024 年开始，50% 的电池组件必须在北美制造或组装，到 100 年底这一数字将上升到 2028%。

实现这些目标可能意味着消费者的价格更高，因为汽车制造商不鼓励使用更便宜的外国零部件和劳动力。 然而，汽车制造商面临的一个更大的问题是他们是否能够完全实现这些目标。

目前，美国生产的锂量相对较少，导致美国成为锂矿的主要进口国。 这种情况有可能改变，但在很大程度上取决于技术、政策和公众态度的变化。 在世界范围内，锂往往集中在少数几个国家，除了澳大利亚，这些国家往往不是拥有符合 IRA 规定标准的自由贸易协定的国家。

锂市场的一些背景

作为2022的， 美国只有一个 国内锂生产商。 这是银峰，由 Albemarle 运营的盐水作业场ALB
位于内华达州埃斯梅拉达县的公司。 这也可能改变。 例如， 索尔顿海 是一个内陆湖泊，位于加利福尼亚-墨西哥边界以北。 这 加州能源委员会 估计索尔顿海的地热盐水中可能有足够的溶解锂来满足 40% 世界锂需求。 然而，提取这种锂是一个复杂的、涉及技术的过程，至少部分未经证实。 至少，任何锂进入市场可能需要数年时间。

由于国内产量有限，自 1980 年代初以来，美国的锂进口量猛增， 从 80 年大约 1984 公吨到 2,600 年超过 2019 吨（两者之间有很大的波动）。 不足为奇的是，需求的增加伴随着价格的上涨。 2016 年左右发生了一次价格飙升，2020 年开始出现更大幅度的价格飙升（没有停止的迹象）。爱尔兰共和军可能导致进一步的价格压力。

随着价格上涨，锂产量近年来一直在急剧上升。 已知储量 开始增加 2008 年。起初，新储量与产量的增长并不对应。 这种情况在 2016 年左右开始发生变化，恰逢当时价格飙升。 自 2016 年以来，产量急剧增加。

供应的增加主要来自澳大利亚、智利和中国。 其中，智利拥有迄今为止最大的储量，占世界总储量的近 40%。 然而，澳大利亚生产的锂比智利多。 阿根廷和玻利维亚也有可能在这个领域展开竞争，但如果真的发生这种情况，他们还需要一段时间才能成为主要参与者。

例如，玻利维亚在 2008 年失败的国有化努力之后一直在努力利用其自然资源财富。据一位 “华尔街日报” 报告称，“2021 年，玻利维亚仅生产了 540 吨碳酸锂……或智利一天半的产量。” 墨西哥最近也 国有 其锂开采和提取活动，并且正在建立一个国营公用事业公司，为政府管理这些业务。

更多来自Google的 投资者 希望阿根廷能过得更好，但为外国投资创造可靠的法律环境和保护将是成功的关键。 根据 能源部从 90 年到 2016 年，美国 2019% 的锂进口来自阿根廷和智利。 运势逆转 由于土著团体正在组织起来反对许多新项目。

展望未来

澳大利亚——目前是世界上最大的锂生产国——至少在短期内可能会从《通胀降低法案》中受益最多，因为它是美国可靠的贸易伙伴，而且是众所周知的拥有强大产权的国家。 同时，截至 2021 年，美国锂储量 站在 仅占世界总量的 4%，但这还没有释放索尔顿海尚未开发的潜力。 回收利用 旧电池组件是美国的另一个机会来源。

目前，全球锂业格局笼罩在不确定性之中。 公众对采矿业的抵制可能成为影响美国能否实现其在爱尔兰共和军下的目标的主要因素。 如果需求趋势继续保持目前的趋势并且供应仍然受到政治和社会力量的限制，价格和生产压力肯定会增加。 其中一些力量将不受国内政策制定者的控制，但有一点是肯定的：期待在未来的几个月和几年内听到更多关于这个问题的消息。

贾斯汀·莱文塔尔 研究助理 在乔治梅森大学的 Mercatus 中心，与人合着了这个故事。