印尼-越南边界解决可以帮助美国对抗中国

经过 23 年的会谈，印度尼西亚和越南于 XNUMX 月 XNUMX 日解决了海上边界争端。该协议将平息两国之间长期存在的紧张局势。 不幸的是，这可能会激怒中国。 中国对印度尼西亚和越南有争议的部分地区拥有主权。 印尼和中国根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）解决边界争端，从而驳回了中国“历史性权利” 到该地区。 因此，该协议是中国邻国在和平解决南海海上争端方面朝着统一战线迈出的重要一步。 美国应与印度尼西亚和越南合作，加强该协议。 这样做将支持美国的 国家战略 去战斗 非法、无管制和未报告的捕鱼 （IUU 捕鱼），也将维护南中国海的法治。

印度尼西亚总统佐科维多多和越南总统阮春福在对印度尼西亚进行为期 3 天的国事访问期间宣布了这项协议。 该协议是两国加强合作的一系列努力的一部分。 两位领导人还宣布计划到 15 年将双边贸易额从 2028 亿美元提高到 12 亿美元，并加强在国防、安全、旅游和教育方面的合作。 维多多和福克签署了三项关于能源和矿产资源、反恐和打击非法毒品交易的谅解备忘录。

该协议将平息争议地区多年的冲突，尤其是在 IUU 捕鱼问题上。 印度尼西亚海岸警卫队在有争议的水域，特别是纳土纳群岛周围，没收并摧毁了数十艘越南船只。 据称，2017 年，一艘越南海岸警卫队船只 截获 印度尼西亚试图护送越南船只离开有争议的区域，导致一名印度尼西亚军官被越南海岸警卫队拘留。 2019 年 2019 月，一艘印度尼西亚船只与两艘越南渔业服务船相撞。 XNUMX年，印度尼西亚 销毁 38 艘悬挂越南国旗的船只涉嫌非法捕鱼。 2021年XNUMX月，印尼海岸警卫队 被捕 两艘越南渔船。 据推测，边界地区也拥有丰富的自然资源。

印尼和越南的和解是对中国对边界地区非法主张的明确拒绝。 边界区域位于“九段线”，这一分界线可以追溯到 1940 年代的中国共产党地图，它是中国对南中国海大部分地区提出主权要求的基础。 该解决方案将使两国在与中国各自的海上边界争端中保持统一战线。 选择《联合国海洋法公约》作为解决边界争端的依据，也含蓄地表达了对《公约》的支持。 2016年南海仲裁裁决，认为中国在南中国海对菲律宾的海洋主张不能超过《联合国海洋法公约》的边界，拒绝九段线。 北京拒绝接受该裁决，称其为一张“废纸”。 分析人士认为，印度尼西亚和越南的解决将为更多中国邻国解决其在南中国海的重叠海上边界问题铺平道路。 例如，越南与菲律宾和马来西亚都有类似的争端。

据笔者所知，该协议的细节尚未公开。 届时，中国可能会对协议做出强硬的外交甚至军事回应。 每当邻国正式表态支持南海仲裁案时，中国就 强烈地出来 反对。 印度尼西亚与越南的协议也发生在中国更加积极地主张其对南中国海的主张，通过法律行使对其管辖权，并要求其他国家请求其允许通过有争议的水域和空域的时候，有时会危及那些拒绝遵守的人的生命。 在印度尼西亚和越南之间的边界地区，中国可能会以渔船为幌子部署武装海上民兵，以表明对该地区的主权。

印尼与越南的协议可以作为协调努力对抗中国海上扩张主义的典范，也是朝着建立东南亚统一战线反对中国非法海洋主张迈出的一步。 美国已准备好采取行动协助印度尼西亚和越南达成协议。 越南是美国海上安全法案的优先国家，该法案是美国打击 IUU 捕鱼国家战略的一部分。 这意味着越南已表示愿意与美国密切合作打击非法捕鱼。 美国应与越南和印度尼西亚合作，通过向两国海岸警卫队提供培训和援助来加强他们的协议，以打击 IUU 捕鱼并维护针对中国的海洋权利。 美国还可以帮助开展公共宣传活动，以提高人们对新的海上边界和两国在该地区的合法权利的认识。 此外，美国可以协助两国记录和公布中国在边境地区违反 IUU 捕鱼的行为，并在适当的时候采取法律行动。

在中国在南中国海采取更加咄咄逼人的行动之际，任何紧张局势都可能轻易爆发冲突或更糟。 不幸的是，这两个邻国之间的和平解决可能会与隔壁的帝国主义发生冲突。 美国应采取行动支持印尼与越南的协议，并向其伙伴国家表明，在中国不断试图侵犯其主权权利时，美国将与它们站在一起。