密苏里州法案将根据毕业生收入资助公立大学

绝大多数大学新生 说他们追求高等教育是“为了找到更好的工作”和“为了赚更多的钱”。 但是度数太多 增加学生收入不够 证明大学的费用是合理的。 密苏里州的一群州立法者希望通过改变公立学院和大学面临的激励措施来改变这种状况。

大学奖励劳动力准备法案由州参议员卡拉·埃斯林格（Karla Eslinger）和州众议员迈克·亨德森（Mike Henderson）介绍，将公立大学和社区学院的资助与学生入学后的收入直接挂钩。 为学生提供更高平均收入的学校将从国家获得更多资金。 该计划将学校的财政激励措施与他们为年轻的密苏里人扩大经济机会的使命相结合。

提案如何运作

在提议的框架下，密苏里州的 XNUMX 所公立大学和 XNUMX 所社区学院中的每一所都将获得基于几个指标的绩效分数。 权重最大的指标是学生入学后六到十年的平均年收入。 所有目前在职但未攻读更高学位的学生都将计入该平均值。

成绩分数还为学校招收更多获得佩尔助学金的学生提供了荣誉，这是一项针对中低收入学生的联邦奖学金计划。 如果机构招收更多的佩尔学生并为获得佩尔助学金的学生提供更高的平均收入，那么它们的分数就会提高。 这些规定解决了人们的担忧，即资助公式将激励大学只招收具有较高收入潜力的较富裕学生。

四年制大学和社区学院都将受制于新公式。 但四年制学校也将因将毕业生安排到执法和社会工作等公共服务工作中而获得学分。 如果更多以前的学生正在工作或攻读更高学位，大学也可以提高他们的分数。

一旦密苏里州政府计算出每所大学的成绩分数，它就会将分数乘以每所学校就读的学生人数。 该产品决定了每个机构从州政府获得的年度拨款。 以绩效分数衡量的成绩更好的学校，每名学生获得的资助更多。

例如，密苏里州立技术学院是一所公立社区学院，提供多种高价值课程，例如注册护理和电气技术。 根据西塞罗研究所编制的估计，如果采用绩效资助公式，到 10 年，学校的年度拨款将增长 23% 至 2027%。

该学院可以利用这笔新收入来削减学费，并吸引更多学生参加其高薪职业课程。 或者，它可以利用这些资金扩大高价值但昂贵的项目，如护理。 不过，最重要的是，密苏里州立技术学院将被激励继续提供为毕业生带来高收入的项目——就像密苏里系统中的其他机构将被鼓励扩大产生出色经济成果的项目一样。

绩效资助有效，目标正确

将国家资助与大学表现挂钩的想法并不新鲜。 大多数州都有某种绩效资助公式来确定其公立大学的全部或部分年度拨款。 但密苏里计划的独特之处在于，它衡量大学表现的主要指标也是最重要的：学生离开学校后能挣多少钱。

根据第三条路， 现存最 绩效资助公式依赖于毕业率和获得的学分等指标。 虽然这些是衡量的重要结果，但它们很容易受到操纵。 已经有学校大量生产更多短期证书或降低学术标准以提高其完成人数的案例。

劳动力市场结果仅偶尔用于绩效资助公式，即便如此，就业率或毕业生执照率等指标也是最常见的衡量结果。 这些都是值得关心的好事情。 但收入最关心学生，而收入也是学校最不能操纵的指标。 雇主不会支付高昂的费用来雇用缺乏劳动力市场价值的学位的学生。

密苏里计划的一个榜样是德克萨斯州立技术学院，它是孤星州的一所社区学院，100% 的州资助来自基于毕业生收入的公式。 该实验取得了巨大的成功。 放学后 在 2010 年代转向基于收益的筹资模式之后，学校关闭了 13 个表现不佳的教育项目，并将资源重新分配给需求更大的学位和证书。

虽然关闭这些项目是一个“艰难的决定”，但根据校长迈克尔·里瑟（Michael Reeser）的说法，“我们决定我们宁愿暂时减少入学人数，也不愿提供对学生缺乏强大就业价值的项目。”

结果不言自明。 26 年至 2009 年间，德克萨斯州立技术学院的毕业生的起薪增加了 2017%，而就业的学生人数增加了 65%。 鉴于这些成果，学校的国家资助增加了 45%。

与德克萨斯公式不同，密苏里计划并不完全依赖毕业生收入。 大学 70% 的成绩和社区学院 XNUMX% 的成绩是基于收入，而其余的则由获得佩尔助学金的学生比例和其他因素决定。 尽管如此，密苏里州的计划是向前迈出的一大步，将从根本上改变该州公立大学面临的激励措施。

需要改进的方面

有一些方法可以改进计划。 一方面，获得佩尔助学金的学生比例为 不是低收入学生入学的最佳代表. 大量中产阶级学生获得了助学金，这意味着机构可以提高他们的佩尔股份，而不必招收更多的低收入学生。 此外，如果国会增加最大的佩尔助学金 (就像本周一样)，较高收入的佩尔学生人数 会上升 而低收入佩尔学生的数量大致保持不变。 即使学校没有采取任何措施来改善他们的收入结果或招收更多的低收入学生，密苏里州的资金分配也会发生变化。

幸运的是，有一个解决方案：在资助公式中让获得较大佩尔助学金的学生更多权重。 佩尔助学金是经过经济状况调查的，因此低收入学生比中产阶级学生获得的助学金更大。 该公式不是对所有佩尔学生进行同等加权，而是对获得 6,000 美元佩尔助学金的学生的权重是获得 1,000 美元佩尔助学金的学生的六倍。 这更加重视真正的低收入学生，并限制了机构通过招收更多来自非低收入家庭的学生来提高成绩的程度。

然而，佩尔问题是一个小问题。 总体而言，密苏里计划是一项强有力的提议，将鼓励大学提高收入水平，让更多学生有机会进入中产阶级的职业生涯。 希望它将成为众多提议中的第一个，将更多的大学州和联邦资金与他们是否完成最重要的使命联系起来：为美国学生扩大经济机会。