雨林国家希望因拯救树木而获得奖励——现在

洪都拉斯政府在解决该国贫困问题时强调清洁能源和环境。 因此，它正在采取行动保护其生态系统和热带雨林——这一提议需要增加 8 万美元的环境预算。 事实上，它渴望拥有覆盖该国 56% 面积并拥有 91 个国家公园和保护区的热带雨林。

但像许多新兴国家一样，它需要工作和食物。 这就是洪都拉斯和其他亚洲和非洲雨林国家面临的悖论：森林是 从空气中吸出吸热排放物的最有效方法. 但是同样的树也可以用来采伐木材，或者可以耕种土地。 发展中国家正在推动这些国家保留他们的树木。 但它们具有价值，即它们本来可以创造的机会成本。

上周在德国波恩举行的联合国气候变化框架公约突出了这个话题。 简而言之，联合国需要采用一种金融机制来补偿这些国家保留树木的行为——让它们生不如死。 为此，2015 年巴黎气候协议批准了“减少毁林和森林退化造成的排放”，或 REDD +. 它奖励一个国家拯救其森林，是一种基于自然的解决方案。

“我们 XNUMX% 的人口处于贫困之中，”洪都拉斯能源、环境和矿产部副部长马尔科姆·B·斯图肯斯在波恩与本报记者交谈时说。 “人们需要生活。 他们需要钱和食物。 我们需要拿出机制。 否则，他们就卖掉他们的土地或森林。 “我们必须付钱让他们不要削减开支。 人们将有钱在口袋里，并有其他生计。 它将阻止迁移。 需求很紧迫。”

热带雨林国家经历了严格的森林认证过程。 联合国在启动详细计划之前和之后审查他们的数据。 如果数字是合法的并且策略被批准，则可以发放信用。 然后它们可以被公司或政府购买。 但只有政府需要遵守巴黎协议。 然后几乎所有的钱都被分配了。

但是，热带雨林国家颁发的那些“主权信用”与没有经过同等审查的“自愿信用”竞争。 换句话说，很难确定什么被保存下来，钱去了哪里。 洪都拉斯暂停自愿信贷。 它支持 REDD+。

一个张开的耳朵

但在去年 XNUMX 月在格拉斯哥举行的 COP 会议上，美国人和英国人选择为自愿信用打开大门，使其成为巴黎协议的一部分。 REDD+ 被排除在外，但是，公司仍然可以购买主权信用。 问题是信用已经贬值了。

“我们来这里是为了倾听，” COP 27 候任主席驻波恩特别代表 Wael Abo Elmagd 大使说道。 “帮助我们听你的。 现在是实施的时候了。 我们正在向所有人发出信号，表明您很重要。 我们要以平衡的方式全面取得进展。”

巴布亚新几内亚还暂停了自愿信贷。 它是世界上最大的热带雨林地区之一——仅次于巴西和刚果。 XNUMX% 到 XNUMX% 的森林未被破坏。

与巴西、中国和印度不同，该国没有可以提供收入的主要产业。 它依靠其雨林，可以收获木材或耕种。 但它也可以保存。 为此，必须在树上赋予价值——价值与替代品一样多。

自愿制度使热带雨林国家变少了。 公司可能会购买信用，但会计往往是模糊的。 自愿市场还以限制（未来）森林砍伐的承诺进行销售。 REDD+ 学分是根据之前的成就发放的。 许多公司购买信用以拯救热带雨林或植树。 但他们可能不理解相互竞争的学分之间的细微差别。 亚马逊AMZN
、达美航空、谷歌、微软MSFT
和荷兰皇家壳牌是买家。

“我们什么时候受益？” 巴布亚新几内亚 REDD+ 高级政策分析师 Eunice Dus 在接受笔者采访时问道。 “但在志愿世界中，没有监督——只有地主的报告。 政府甚至不在画面中。 因此，我们的政府已授权环境部。 我们想拯救热带雨林。 它赋予我们在此过程中执行规定的权力。 我们不能允许在此过程之外的学分。 我们在巴黎协议中。”

不平等

自 2005 年以来，每个国家/地区的 REDD+ 积分都可以出售给国家，而不是公司。现在的挑战是让发达国家和公司大规模购买它们。 德国、挪威和英国是市场上最活跃的国家。 标普全球 IHS Markit信息
创建了一个发生这种情况的交易平台。

中非的加蓬是保护热带雨林的最佳例子之一：大约 88% 的雨林仍然完好无损，每年仅损失 0.05%。 它说它的森林每年吸收 1 亿吨二氧化碳。 其政府管理该过程，并且 挪威从 i 购买信用t.

公平地说，加蓬是非洲领先的石油生产国。 该行业提供就业和繁荣。 但加蓬政府负责气候变化的特别顾问 Tanguy Gahouma 表示，产量正在减少。 因此，该国的森林必须成为一个经济引擎——一个可以为其绝大多数年轻人提供就业机会的引擎。

中美洲国家伯利兹体现了当前体系的不公平性——该体系回避“主权国家信用”并允许适用于特定地区或项目的“自愿信用”。 例如，已发放自愿信用以保护伯利兹的国家公园和美洲虎。 然而，这些项目收到的钱很少——用于保护森林和雇佣工人的收入。 此类交易是私下协商的，政府无法控制。

“伯利兹与大多数其他国家一样，都试图遵守巴黎协定，”伯利兹首席气候变化官 Lennox Gladden 在与本文作者的谈话中说。 “我们恳请企业买家购买主权信用，而不是在自愿碳市场上获得信用。”

创造财富

巴黎气候协议的目标是到 2050 年实现气候中和——确保排放和清除相互抵消。 每年大约 50 吉吨的二氧化碳排放量现已部分抵消。 但是雨林国家已经抵消了 9千兆吨 2 年至今的二氧化碳排放量。 国家、企业和消费者可以将这些减排作为信用额度。

热带雨林国家估计需要 100 亿美元来确保其土地的生存。 碳市场将筹集部分资金。 但贸易系统必须获得认可并通过联合国的批准程序。 目前，审计师 Ernst & Young 正在努力使 REDD+ 更加稳健、可靠和可预测。 它还试图使准确的收入预测和收入分配更加透明。

如果谈判者在 2015 月埃及气候会议上加强主权信用，那将为雨林国家创造急需的收入。 2017 年至 6 年担任巴拿马前能源部长的埃米利奥·森普里斯 (Emilio Sempris) 解释说，到 2034 年，巴拿马将赚取 XNUMX 亿美元——这笔钱将用于恢复因牧场而失去的土地。 “由于激励法，我们预计农村地区将有数千个工作岗位。”

“这一切都与实施和行动有关，”设计 REDD+ 的雨林国家联盟常务董事 Federica Bietta 补充道。 “我们只有有限的时间采取行动。 森林是这个等式的一部分。 没有森林，我们就无法限制气温升高并实现 1.5 摄氏度的目标。”

谈话的时间已经结束。 是时候在今年的会议上激活 REDD+了。 它将拯救树木，减轻二氧化碳污染，奖励雨林国家，提供财富，促进经济扩张。 事实上，热带雨林是应对气候变化的一种具有成本效益的解决方案，应该像可再生能源一样受到尊重。