党代会后税收、不平等和失业将给中国带来压力

外界普遍预计，在定于16月XNUMX日召开的党代会之后，中国共产党总书记习近平将获得第三个五年的国家领导人任期。之后将解决哪些关键问题？

米德尔伯里学院政治学教授和中国问题专家杰西卡·蒂茨认为，债务、税收、收入分配和青年失业问题将越来越突出。

蒂茨周一在接受 Zoom 采访时说：“由于零新冠疫情，经济增速放缓给习近平带来了很多问题。” “这些都预示着更大的问题仍然隐藏在现场。”

就在上周，中国财政部表示，在减税提振市场后，12.6 年前八个月中国税收收入同比下降 2022%， 据新华社报道。 第二季度GDP同比增长0.4%。

习近平最近使用“共同繁荣”一词作为缩小国家贫富差距的方法，引发了商界领袖对其实际含义的担忧和不确定性。 Teets 说，未来可能会更加清晰。 “我认为我们将看到更多致力于共同繁荣的讨论、资源和政策，因为这正成为一个如此重要的话题，”她指出。

Teets 是 威权主义下的公民社会：中国模式 和共同编辑 中国的地方治理创新：实验、扩散和反抗。 Teets 是美中关系全国委员会创建的公共知识分子计划的研究员，目前正在研究中国地方政府的政策实验。

采访摘录如下。

弗兰纳里：您对党代会有何期待？

Teets：我的期望几乎是每个人的。 习近平将连任第三个任期——如果条款仍然是谈论领导力的一种有意义的方式的话。

至于他为总理或政治局常委挑选的人选，看看他在精英偏好方面得到的分布真的很有趣。 与更多的社会主义或共同繁荣相比，成员会更多地支持开放市场吗？ 我将尝试从这些选择中了解我们应该期待的趋势。

由于零新冠疫情，经济增速放缓给习近平带来了很多问题，比如大学毕业生的高失业率。 这些问题突然变得更加难以解决，包括房地产债务。 我认为这些预示着更大的问题仍然隐藏在现场。

例如，如果您将房地产作为地方政府的主要收入来源从桌面上取消，而是实施使当地财政可持续的税率，那将解决该问题。 但是，考虑到经济放缓以及很多人失业或收入减少的事实，你能做到吗？ 这真是有问题。

我不太确定你是如何在地方政府的房地产模式之外发展的。 如果不能扩大税基，另一种解决方案是进行更多的中央转移。 但同样，收入放缓意味着中央层面转移回这些省份的资金减少。

因此，无论哪种方式，较少的增长都会产生问题。 他们将如何解决问题的根源——为地方政府创造新的收入来源？ 他们会使用镇压吗？ 这是我认为有问题的。

Flannery：地方政策试验的空间有多大？ 四十年前，中国利用深圳这样的城市来尝试新的想法。

Teets：有一些政策领域，例如环境和经济，仍然鼓励实验，但它是自上而下的。 想参加试点的城市或省向中央政府申请，获得试点城市或试点省的地位，然后允许他们进行政策测试，但其中很多政策正在中央制定水平，然后在本地测试。 如果中央政府有两三个他们认为可以走的路，他们会在选定的省或市测试想法，然后尝试从中学习。 过去，许多想法的活力来自试图解决当地问题的当地政策制定者。

弗兰纳里：今天中国的另一个问题是收入分配，这是共同富裕对话的背后。 你对那次谈话有什么看法？ 你认为党代会之后会如何发展？

Teets：我认为我们将看到更多致力于共同繁荣的讨论、资源和政策，因为它正在成为一个如此重要的话题。

我们曾经看到城市地区和农村地区之间存在收入差距，越来越多的人口迁移到城市地区有助于增加收入。 现在，我们看到了更多的城市贫困。 对于具有马克思主义背景的中国领导人来说，这确实令人担忧。 他们担心城市贫困。

这些差距是有问题的。 如果你想摆脱中等收入陷阱，你需要投资于教育、医疗保健和这些投入，以建立强大的经济。 有一段时间，城市与农村的区别意味着你可以投资城市地区，把农村地区留到以后。 这已经不可能了。 我们现在处于不同的发展阶段。 因此，我认为我们将看到习近平和任何出现的领导班子在共同繁荣方面投入更多。

然后问题是：那真的是什么样子？ 它可能看起来非常新自由主义，但它也可能有很多重新分配。

那是我们真的不确定的部分。 到目前为止，他关于共同富裕的演讲都谈到了再分配。 但他是指我们以前从未见过的新税收吗？ 他是指马云正在做的那种自愿再分配——不要惩罚我的公司，我会自愿再分配部分收入？

如果由于经济增长放缓，中央政府可以获得的资金数量正在减少，那么他们是否会尝试获取其他收入来源？ 那些是什么？

共同富裕真的很重要。 自 2018 年以来，我们每两年在中国进行一次调查，询问人们是否认为抗议合适。 我们按问题领域询问他们。 我们还知道他们的年龄、收入水平以及他们是否是党员。

我们看到的是人们大多说你不应该抗议。 您应该与政府合作、捐赠或做其他事情。 抗议是每个人绝对的最后选择。 当你遇到不平等问题时，情况就完全颠倒了。

当我们问到留守儿童问题时，连党员都说应该抗议，因为他们不觉得地方政府或中央政府做得很好。 这还涉及解决应届毕业生的高失业率问题。 我们在成都和所有其他农民工突然失去所有收入的城市看到了这种不平等和所有这些封锁，这真的让我们大开眼界。

我认为人们对这些不平等领域非常敏感，这是他们过去从未有过的。 他们认为政府在这方面做得还不够好。

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