纳税人 36 亿美元的养老基金救助计划附有一根细绳

H这就是政府救助的方式 通常有效：为了换取一大堆纳税人的现金，收款人出现在镜头前，表达适度的悔恨，同意改变他们做生意的方式，有时甚至承诺还钱。 任何记得美国最大银行和汽车制造商通用汽车的生命线的人都熟悉这个脚本GM
和 14 年前大萧条时期的克莱斯勒。

纳税人为拥有 36 名成员的中央州养老基金提供 360,000 亿美元的救助，该基金涵盖从达科他州到佛罗里达州的多个雇主，违反了这些规则。 对于拜登白宫所说的“有史以来最大的联邦财政支持工人和退休人员养老金保障奖”，没有人表示悔意，也无意偿还一分钱。 救助计划要求的唯一行为改变是，现在禁止雇主削减未来的供款。 然而，纳税人的援助金额确实算得上是一笔小数目。

“我很高兴他们找到了这个解决方案，不是因为它是最好的或唯一的解决方案，而是因为它是国会唯一可以采取行动达成一致的方案，”布鲁金斯学会客座学者乔希·戈特鲍姆 (Josh Gotbaum) 和Pension Benefit Guaranty Corporation 的一位前董事告诉 福布斯。 “这并不是真正要救助私人养老金。 这就是说，美国政府保证不会发生洪水、飓风和农作物等一系列灾害，不会违背其对养老金的承诺。”

由雇主和工会共同管理的像中央州这样的私人养老基金有着悠久的历史 资金不足. 在每个事实都存在争议的领域，甚至问题的严重程度也有待商榷。 在 Covid-19 之前，国会研究服务处报告说，多雇主养老金短缺 650 亿美元，国会预算办公室估计救助将耗资 84 亿美元。 养老金咨询公司 Milliman 挂钩 154 月份的金额为 XNUMX 亿美元。 这些数字相形见绌 缺口 在公共养老金方面，截至 1.4 月底，其无资金负债约为 XNUMX 万亿美元。

指责指向许多方向，主要是党派方向。 共和党人说，雇主向工人承诺了他们不可能提供的钱。 民主党人说，银行和汽车制造商得到了救助，因此工人也应该得到救助。 共和党人说，基金经理鲁莽行事并使用花哨的会计方法，因为他们知道政府会出手拯救他们。 中部国家 说 工会会员人数的减少、两次市场崩溃以及烦人的美联储（其十几年的近零利率政策惩罚了储户）都是罪魁祸首。

没有争议的是谁最终会买单。 中央各州的救助资金来自于 86 年 2021 月的 Covid-19 救助法案创建的 XNUMX 亿美元资金，其正式名称为美国救援计划法案 (ARPA)。 在 ARPA 中包括养老金减免是 顺风顺水 参议员谢罗德·布朗。 根据他的网站，俄亥俄州民主党人布朗长期以来一直在推动他所谓的“财政援助”直接用于私人养老金。

“当华尔街赌博失败时，他们得到了救助，”布朗在一份声明中说 “福布斯”. “当大公司来到华盛顿寻求减税时，他们得到了施舍。 但是，当工作人员的养老金需要储蓄时——人们终其一生都在努力赚取养老金——这就是我的共和党同事划定界限的地方。 但我们从未放弃。 经过工人、退休人员和小企业主多年的倡导，国会中的民主党人和本届政府最终挽救了俄亥俄州工会工人一生赚取的养老金，而且没有削减。”

对中央各州的 36 亿美元特别财政援助将消耗国会预留资金的约 40%。 本月早些时候批准了分配，据该基金称，这笔钱将于 XNUMX 月开始发放。 养老基金缺乏任何交换条件，这让弗吉尼亚大学达顿商学院的会计学教授吉姆·诺顿 (Jim Naughton) 感到恼火。

“如果你看看金融危机，银行得到了钱，但他们不得不改变他们的运作方式，”诺顿告诉 “福布斯”. 银行现在被要求持有更多的现金储备，以弥补由于坏账等原因造成的任何短缺。 “我们试图确保发生的事情不会再次发生。 这里的独特之处在于正在发放资金，但对于改变这些计划的管理方式没有任何有意义的要求。”

Pension Benefit Guaranty Corporation 的前任董事 Gotbaum 并不这么看。 Gotbaum 可能看起来不像一个中立的政党。 他是已故的儿子 维克多·戈特鲍姆，他领导了该国最大的市政雇员工会。 然而，Josh Gotbaum 也有过 对接 拥有强大工会的领导人。 作为 2000 年代初破产法庭指定的夏威夷航空公司受托人，他的任务是修改飞行员的养老金计划。

“值得注意的是，救助计划为改革创造了动力，”戈特鲍姆告诉 “福布斯”. “这本质上是一个 30 年的修复。 任何认为 30 年后还会有另一个养老金计划的养老金计划都是在自欺欺人。 他们知道他们必须把房子收拾得井井有条。”

中央各州的毁灭根源几乎是古老的。 四十年前， “福布斯” 称中央各州养老基金是“美国滥用最严重的养老基金”。 很容易看出原因。 在整个 1950 年代和 60 年代，这是 Teamsters 老板吉米霍法 (Jimmy Hoffa) 和他的伙伴们的私人贿赂基金。 在 Hoffa 的控制下，该基金购买了赌场，向暴徒借钱并充当其受托人的存钱罐。 所有这一切最终导致美国国税局取消养老金的免税地位和司法部的大量调查。 2018 年政府问责办公室 (GAO) 报告 表示中央各州“在 1982 年签署一项可由法院执行的同意令以监督某些计划活动时，其估计的资金还不到 XNUMX 年的一半。”

几十年后，它仍在努力恢复。 根据同一份 GAO 报告，在过去四十年中，中央各州的资金比率——衡量一项计划资产与其负债的比率——很少超过 70%。 即使在最好的时候，中央政府的资金比例也从未触及过 100% 的门槛 建议 由美国精算师学会。 Teamsters Union 没有回应多项置评请求。

当前的危机集中在中央各州能够从其成员那里筹集到的钱是多么少。 这部分是由于像 UPS 这样的大雇主退出和其他公司倒闭。 然而，批评者说，事情远不止于此。

“像大多数工会养老金计划一样，中央各州做出了无法兑现的承诺，”传统基金会的雷切尔格雷兹勒告诉 “福布斯”. “他们给自己挖了一个深坑。”

据一份报告称，到 2025 年，这个洞将吞噬中部各州。 新闻稿 来自美国政府的 Pension Benefit Guaranty Corporation。

美国商会退休政策执行董事尚特尔·谢克斯 (Chantel Sheaks) 与格雷斯勒 (Greszler) 等批评家有一些不同之处。

“如果我再听到一次这些是工会计划，我会尖叫，”谢克斯告诉 “福布斯”.

“它们由雇主和工会共同管理。 人们不明白他们是如何获得资金的。 进入这些计划的唯一捐款是由雇主提供的。 工会根本不会为这些做出贡献。”

除了关于命名法的争论，Sheaks 说评论家最好考虑更广泛的情况。

“我们本可以掷骰子看看发生了什么，”谢克斯告诉 “福布斯”. “如果中央各州没有获得资金，该计划就会资不抵债。 我们会看到更多的公司破产。 这意味着更少的员工，更少的资金进入社区。 您还有为多个计划供款的雇主。 它导致了我们所说的传染效应。 如果一家企业因为中央各州资不抵债而破产，那么该企业就无法为它参与的其他健康计划做出贡献。”

根据 2019 年国会 见证 全国多雇主计划协调委员会倡导组织的研究和教育主任玛丽亚·贝克尔 (Mariah Becker) 表示，美国政府因未能找到解决多雇主养老金危机的 10 年成本在 170 亿美元至 240 亿美元之间。 “在第一个 10 年预算窗口之后，这些成本将持续数十年，并且在净现值的基础上，在 332 年至 479 年的 30 年期间将花费 2019 亿美元至 2048 亿美元，”贝克尔告诉国会。

乔治梅森大学 Mercatus 中心的高级研究策略师 Charles Blahous 告诉 “福布斯” 这对纳税人来说不是一笔好交易，“从成本的角度来看，这是最糟糕的。”

Blahous 说：“这是最糟糕的行动方案，因为它在不需要多雇主计划来改革他们的运作方式的情况下就把钱投入了这个问题。” “它对止血没有任何作用。 事实上，情况比这更糟糕，因为它奖励未能为养老金提供资金的计划发起人，因此它比什么都不做更能激励资金不足。”

Blahous 说他知道为什么会进行救助——这是对可靠地投票给民主党的工人的奖励。 “这是一种政治回报，”他告诉 “福布斯”. “就是这样。 如此危险的事情是，它告诉每个负责任地为他们的养老金提供资金的人，他们是个傻瓜。”

传统基金会的 Greszler 表示，她对工人表示同情，但没有令人信服的经济理由来进行救助。

“除了我们不希望工人失去他们承诺的福利外，没有什么可争论的，”她告诉 “福布斯”. “这是政治上太大而不能倒的一个例子。”