国会支出法案之争向大街传达了一个信息

伊丽莎白·弗兰茨 | 路透社

大街上的大多数小企业主表示,他们支持联邦政府提供更多的财政救济,但上周国会就联邦政府支出法案的斗争的决议表明它可能不会到来。

这应该不足为奇。 甚至在俄罗斯入侵乌克兰成为国会山的一个关键支出问题之前,财政鹰派就不愿提供更多与大流行相关的资金,因此国会将为小企业主提供另一轮重要的财政支持的可能性很大。

即使需求显然存在。 根据最新的 CNBC|SurveyMonkey 1 年第一季度小企业调查,三分之二的小企业主支持联邦政府提供更多的财政救济,因为通货膨胀继续严重打击大街。

在对支出法案采取行动之后,立法案卷将挤满其他事情,这些事情几乎没有为小企业的优先事项留下空间。 鉴于普京的侵略性以及他接下来对乌克兰和威胁欧洲所做的事情,国会和白宫的注意力可能会越来越多地转移到国际事务上,而不是国内立法计划或愿望清单。”小企业与创业委员会。

此外,本届立法会议还有许多复杂的国内问题需要解决,从处方药定价到拜登总统的“重建更好”计划的版本,该计划可以得到西弗吉尼亚州参议员乔曼钦以及最高法院的支持。克里根说,参议院的法庭提名,所有这些都将“占用立法时间”。

对小企业寄予厚望的具体措施是餐厅振兴基金和员工保留信贷。 希望并没有消失,但由于不得不在 Covid 立法中单独进行,因此变得更加困难。

全国独立企业联合会表示,虽然小企业被排除在支出法案之外,但 NFIB 将继续推动恢复预计将很快审议的 Covid-19 补充法案中的员工保留信用。 鉴于小企业面临的不利因素,包括通胀上升、能源成本增加、供应链中断和劳动力短缺,NFIB 担心主街政策的疏忽。

“随着对未来商业状况的预期持续下降,小型企业预计这些问题不会很快消退,”NFIB 联邦政府关系负责人凯文库尔曼说。

员工留任抵免原本应该在 4 年第四季度取消,但据估计,小企业主仍有 2021 亿美元的税收抵免,小企业主仍然可以申请。 NFIB 认为,与规模大得多(近 8 亿美元)的餐厅振兴基金相比,它获得支持的机会更大,而且由于它针对一个行业,因此可能更难获得最广泛的支持。 

在刚刚通过的联邦预算中有一些积极因素需要考虑。 首先,国会在持续解决决议和持续到 2023 财年的风险之后能够通过该法案,并且许多机构的支出水平高于特朗普政府时期。

“从更大的利益的角度来看,我们处于一个更好的位置。 我们正在增加支出水平,同时仍在摆脱大流行病,同时我们需要社会投资,”进步的大街联盟政策和政治影响部主任迪迪埃·特林 (Didier Trinh) 说。

成为国会山辩论的主要症结所在——从各州收回美国救援计划的资金以使预算发挥作用,当取消支付账单的方法时,各州最终赢得了这场战斗——确实包括小企业的好处。 Trinh 说,这是因为美国救援计划为各州提供了很大的灵活性来决定如何分配财政资源,而且许多州确实使用这些资金来支持小企业。

“将这笔资金提取回来用作该法案的抵消是一个错误,各州完全有权感到沮丧,”他说。 “我们希望保护承诺的资金,以便各州仍然可以用它来帮助小企业,”他补充说。

与有争议的薪资保护计划(Paycheck Protection Program)相比,主街联盟(Main Street Alliance)更倾向于国家拨款方式,尽管它提供了可免除的贷款,但尚未授予许多贷款这种地位。 “赠款更有效率,也能更快地提供救济。 各州知道如何在地方一级管理赠款计划,”Trinh 说。

无法保证这在州一级会如何发挥作用,但他表示,如果小企业需要更多支持而不是依赖联邦政府推动新立法,州计划是他们关注的好地方。

令人鼓舞的是,白宫自己在广泛的联邦预算法案中推动更多的 Covid 支出,重点是公共卫生措施,而不是更多的商业救济。 即使小企业专家继续担心餐饮业的健康状况,白宫的要求并未包括有针对性的支持。

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这并不意味着像 RRF 这样的想法已经死了,但 Main Street 需要对机会持现实态度。 随着 Covid 措施转向一项将于本周开始辩论的独立法案,Trinh 表示,大街联盟仍然非常强烈地认为应该为餐馆提供更多的财政救济,因为最初的 RRF 只满足了三分之一的需求。他指出,它的价格要比过早废除的 ERC 高得多,修复相对简单,成本也较低。

最后,任何独立的 Covid 法案都必须找到与更广泛的立法议程相联系的方式,并且“离开车站的火车越来越少,这确实使它变得更加棘手,而且有点暗淡,但有时间, ”库尔曼说。

支出法案是“必须通过”的立法,这意味着这是任何额外的 Covid 救济的最佳机会。 鉴于财政鹰派不断反对与大流行相关的额外支出,在参议院,很难评估包括小企业救济在内的独立 Covid 措施将如何发挥作用。

有许多共和党人知道餐馆仍然需要帮助,这些措施本身就得到了两党的支持,但 Trinh 表示,参议院将继续为通过独立立法带来问题,为员工保留提供更多资金信贷或餐厅振兴基金。 “提前四分之一切断 ERC 是一个错误,”他说。 “对此的信念不是党派,但问题是我们如何获得将其纳入一揽子计划的政治动力。”

“白宫内部从来没有真正吸引过新的救济(通过 RRF 或 PPP)或 ERC 延期,”Kerrigan 说。 “政府正在宣传他们目前正在实施和做的事情,以帮助小企业恢复和竞争:通过 SBA 和其他机构、联邦采购计划和其他计划提供教育和培训支持,而不是额外的 Covid 救济。”

从大街回到国会山的基本信息是,拥有一家小企业的成本正在上升,维持一定程度的盈利能力也面临挑战。 “没有什么会变得更便宜,”Trinh 说。

越来越多的小企业主告诉 CNBC|SurveyMonkey 小企业调查,他们正在将成本增加转嫁给客户,或者如果通胀仍然居高不下,他们很快就会这样做。 调查发现,大多数普通民众确实相信通胀将持续存在,上周五,财政部长珍妮特耶伦也表示这也是她目前的观点。

“就经济前景而言,情况并没有变得更容易,这就是为什么我们认为联邦政府再次注入支持可以为小企业争取更多时间。 特别是正如耶伦所说,通胀水平将在今年余下时间保持在高位,”Trinh 说。 

然而,在俄罗斯-乌克兰冲突以及中期选举前夕,要引起白宫和立法者的注意并非易事。 只有一些关键的小企业措施,如果他们能得到两党的支持,可以在很大程度上帮助大街应对许多核心商业和经济挑战,但刚刚通过的支出立法并不表明联邦政府倾向于以这种当地的方式思考经济问题。

“最重要的是,民主党和共和党在解决通货膨胀和高油价等问题、治愈劳动力市场以及如何修复供应链等问题上存在很大分歧,”克里根说。

国会山的立法者正在关注许多家庭问题,但并不是那些让小企业界充满信心的问题,即对大街的更多支持即将到来。

“似乎确实有一些共识的迹象是在专项拨款的复兴上。 这份支出法案中有超过 4,000 项专门用于会员的“宠物项目”。 正好赶上选举年,”克里根说。

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来源:https://www.cnbc.com/2022/03/13/the-congressional-spending-bill-battle-had-a-message-for-main-street.html