FTC 打击非垄断企业无助于消费者

流行的彭博新闻专栏作家马特莱文喜欢在他的流行作品中提出一个滑稽的观点 钱东西 Bloomberg 专栏认为，从 SEC 的角度来看，公司（或其高管）所做的几乎所有违反法律的行为都可以被解释为证券欺诈。

莉娜·汗 (Lina Khan) 领导下的联邦贸易委员会 (Federal Trade Commission) 也接受了类似的杂食性管辖权胃口，宣布迄今为止广泛接受的商业惯例可能被解释为违反反垄断法。 放弃 FTC 应该首先关注消费者福利和价格的观念，让 Khan 可以自由地追求公开的政治议程，粗略地检查一下她瞄准的行业就可以清楚地看出这一点。 两个问题特别说明了当前 FTC 在多大程度上追求狭隘的意识形态议程，而不是试图改善消费者福利。

首先，去年，美国联邦贸易委员会 明确 它打算检查并减少药房福利经理在处方药市场中扮演的角色，一些国会议员似乎急于扮演民粹主义者并教唆委员会的行动。 例如，下周，众议院科学、空间和技术委员会已安排就 PBM 举行听证会。

FTC 的调查公告给 PBM 贴上了“中间人”的隐含贬义标签，以明确指出该行业所扮演的所谓“可疑”角色。

FTC 的反对意见似乎是——除了该机构的列宁主义观点，即中间商不会增加任何有价值的东西——PBM 积累了一点市场力量，这本身就是 FTC 解决这些问题的理由。 然而，PBM——代表工会、大雇主、保险计划甚至政府谈判更低的药品价格——之所以成功，恰恰是因为它们积累了市场力量。 他们没有垄断制药公司（凭借他们的专利）规定任何对他们最好的价格，而是被迫与少数 PBM 谈判，这些 PBM 有足够的患者，如果他们无法达到，制药公司将损失很多钱出售给其中一个的协议。 如果没有 PBM 对其权力的制约，药品定价谈判桌的另一端，即由美国三大药品批发商控制的药房服务管理组织 (PSAO)，似乎可以随意抬高药店的成本和美国公众。

更重要的是，PBM 大力推动处方药的直接交付，这 大大提高依从性 并且——反过来——健康结果，在这个过程中挽救生命和数十亿美元。 他们需要受到限制以保护消费者的想法与现实不符。

FTC 认为适合参与的另一个问题是所谓的“维修权”运动，该运动推动立法允许消费者对其拥有的拖拉机、船只或各种其他产品进行任何必要的维修。 美国联邦贸易委员会 断言 是制造商阻止消费者访问控制发动机的中央处理器，这意味着如果是问题的原因，制造商或经销商必须进行任何调整或修复。 他们断言，这给了他们对维修市场的市场支配力。

虽然 FTC 可能会断言此要求使制造商可以利用其对消费者的影响力，但对于汽油动力发动机来说也是如此，计算机处理器会调节发动机的性能以确保其符合 EPA 排放法规. 许多消费者想要使用处理器的主要原因是击败排放调节器以获得更高的速度或加速度。

例如，在 2019年770家设备经销商调查，三分之一的受访者表示，他们曾维修过以某种方式非法改装的设备，其中近一半的改装涉及损害或禁用排放控制设备的改动。

还有大量证据表明，修改设备的设备所有者最终可能会牺牲安全性——同样是为了提高性能。 美国国家公路交通安全管理局 提出异议 提议的 2019 年投票倡议要求制造商向车主和第三方维修机构提供访问车辆系统的权限，并指出这样的要求会增加网络安全攻击的风险，并可能危及公共安全。

哈佛经济学家、前财政部长拉里·萨默斯 最近观察到 联邦贸易委员会推动缩小大企业的规模和范围仅仅是因为人们认为做大是有罪的，这可能会赢得 Lina Khan 党内左翼激进分子的赞扬，但如果她成功削减这些公司的努力，结果可能会是这样缩小规模将是更高的消费价格和进一步的经济通胀压力。

事实上，可汗为她限制合并和与大型科技公司竞争所做的努力辩护的一系列声明越来越令人费解——她在 2022 年发表的关于更多合并可能导致垄断劳动力市场更加普遍的评论表明，她对管辖权和经济现实都不关心。

仅仅因为 PBM 积累了市场力量而降低它们的力量不会使消费者受益，并且默许消费者关于他们有权根据自己的意愿调整设备的投诉与她的政府在碳排放方面表面上的其他优先事项不一致。

当联邦贸易委员会更关注政治而不是经济时，几乎没有赢家。

起步价 艾克布兰农[电子邮件保护]>

日期： 5 年 2023 月 3 日星期日下午 43:XNUMX

转到： 汤米本克[电子邮件保护]>

主题： 草案

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参考：HPA 22-10

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