降低通胀法案是美国历史上最重要的气候行动

上周在美国参议院发布的新的《减少通货膨胀法案》（IRA）是减排和经济增长之间的一项重大交易——并且 新能源创新建模 表明这将是美国历史上最重要的气候行动立法。

如果获得通过，爱尔兰共和军为气候和清洁能源提供的 369 亿美元资金到 37 年可以将国家温室气体排放量比 41 年的水平减少 2030%-2003%，使美国能够实现其对《巴黎协定》的国家承诺。 IRA 条款还将刺激经济繁荣，到 1 年将 GDP 提高近 2030%。

IRA 的规定确实要求在联邦土地上拍卖石油和天然气，并在拍卖联邦土地和水域上的可再生能源项目之前完成几项之前被取消的 2022 年租赁拍卖，但这些规定远远超过了对联邦土地和水域的好处。气候。 对于爱尔兰共和军石油和天然气规定产生的每吨新排放，该立法的清洁能源规定将阻止至少 24 吨排放。

从停滞的立法到气候突破

自 2020 年初以来，关于一项全面的联邦气候法案的谈判一直在进行，当时拜登总统首次透露了他的历史性投资计划，以在 COVID 引发的经济衰退后刺激经济增长。 拜登的目标是将美国基础设施带入 21^st 世纪，同时通过新的国内制造业工作扩大我们的清洁能源经济。

国会于 2021 年通过了具有历史意义的两党基础设施​​和投资就业法案，承诺推出一项单独的和解方案，通过联邦行动应对气候变化。 但去年年底，拜登和参议员乔·曼钦就和解方案的谈判陷入僵局，曼钦表示，在看到 XNUMX 月份的新通胀数据之前，他不会投赞成票。

就在上周，参议员查克舒默和曼钦出人意料地宣布达成了一项突破性协议，令支持者和内部人士都感到惊讶。

到 41 年，《降低通胀法案》将把美国的排放量减少 2030%

能源创新使用我们的免费和开源模型对爱尔兰共和军进行建模，以估计其对减排、经济增长和公共卫生的影响 美国能源政策模拟器. IRA 的减排条款包括清洁能源和电动汽车税收抵免、对国内清洁技术制造的大规模投资以及环境正义措施。

虽然能源创新的分析涵盖了爱尔兰共和军的大多数气候和能源条款，包括所有可以显着减少排放的条款，但它并不完全全面。 由于难以将支出类别或激励措施转化为减排，一些条款或资助机制被排除在建模之外。 这些计划可能会产生少量的额外减排。

能源创新模型发现，爱尔兰共和军的气候和清洁能源规定将在 37 年将美国温室气体排放量比 41 年减少 2005-2030%。按绝对值计算，2030 年美国的排放量预计将比 2,500 年减少 2,800 亿公吨 (MMT) 至 2005 MMT由于爱尔兰共和军。

这与包括所有已颁布的联邦和州政策的一切照旧情景相比，但与 24 年相比，到 2030 年只能减少 2005% 的排放量，远低于美国 NDC 承诺的 50-52% 的减排量。

换言之，IRA 将使美国能够在 50 年缩小 BAU 和 NDC 之间 66-2030% 的排放差距。通过额外的执行联邦、州和地方气候政策，美国可以切实实现其 NDC。

通过爱尔兰共和军还可以促进全球气候谈判，表明美国确实像拜登向世界宣称的那样“回归”了。 美国领导层可以让其他主要排放国相信他们应该推进实施自己的国家自主贡献。

清洁能源促进 GDP、创造新工作、改善公共卫生

IRA 为气候和能源供应拨款数十亿美元，这可能会产生显着的经济增长。 根据 IRA 文本，建模假设这些准备金是通过公司税支付的。

能源创新模型发现这些规定可以创造 1.4 年增加 1.5 万至 2030 万个工作岗位 主要集中在制造业、建筑业和服务业。 该法案的规定也极大地鼓励 国内清洁能源技术制造 需要在整个经济中快速部署，帮助在岸就业，帮助在 0.84 年将 GDP 增长 0.88-2030%。

减少燃烧化石燃料产生的颗粒物排放也可以防止负面的健康结果。 燃烧化石燃料造成的空气污染会导致哮喘、心脏病、肺病、过早死亡和其他由于化石燃料基础设施和高速公路的遗留选址而给有色人种社区带来不成比例的负担的疾病。

能源创新模型显示，爱尔兰共和军的规定可以在 3,900 年避免多达 100,000 例过早死亡、多达 417,000 例哮喘发作和多达 2030 个工作日损失。随着百分比的下降，有色人种避免的死亡人数更多，他们在历史上经历过空气污染的危害最大。 尽管新的石油和天然气租赁要求在 50 年使石油和天然气生产排放量增加了 2030 MMT，但这些好处仍然存在。

降低通胀法案是对我们经济和气候的投资

国会上一次审议重大气候立法是在十多年前，但长期拖延气候行动的代价已经由我们的社区和经济承担。

随着气候变化的加速，我们都感受到了极端天气恶化的刺痛——无论是以另一个创纪录的炎热 1980 月、美国东南部的特大干旱，还是从加利福尼亚到德克萨斯州肆虐的野火的形式。 在 2021 年至 7.7 年期间，美国每年平均经历 2017 亿美元的气候或天气事件，但这一数字在 2021 年至 17.8 年期间几乎翻了三倍，达到 2.275 次。 这些事件花费了 XNUMX 万亿美元。

与此同时，俄罗斯入侵乌克兰引发的石油和天然气价格波动正在打击消费者，并导致 超过40%的通货膨胀 美国人不得不付钱。 气候变化和挥发性化石燃料将 继续让我们的国家付出沉重的代价 没有这个法案。

应对气候危机、保护我们的经济和保护消费者的唯一方法是快速过渡到清洁能源。 如果美国参议院通过爱尔兰共和军，它将采取美国历史上最重要的气候行动，并为未来几十年的安全气候和清洁经济增长支付首付。

能源创新副传播总监 Sarah Spengeman 为本专栏做出了贡献