“是时候动员真正的政治意愿来解决刚果民主共和国的 CRSV 问题了”

在刚果民主共和国 (DRC) 使用性暴力已不是过去的罪行。 2020年，联合国组织刚果民主共和国稳定特派团（MONUSCO） 记录 1,053 起与冲突有关的性暴力 (CRSV) 案件，影响到 675 名妇女、370 名女孩、3 名男子和 5 名男孩。 据报道，仅去年一年就发生了 177 起案件。 2022年，刚果民主共和国国际专家团队 报道 “[刚果民主共和国]正在经历异常暴力的冲突，涉及强奸和性暴力事件，而国家正在努力为所有公民提供他们有权获得的保护。 仇恨言论以及暴力和歧视的呼声助长了这些冲突。” 这种暴行将继续下去，直到对这些罪行采取全面的司法和问责应对措施。 事实上，对过去的暴行有罪不罚是一个风险因素，也是未来暴行的预兆。

在伦敦举行的防止冲突中性暴力倡议 (PSVI) 会议期间（28​​ 月 29 日至 XNUMX 日），来自刚果东部的世界著名妇科医生、人权活动家和诺贝尔和平奖获得者 Denis Mukwege 博士在英国众议院的特别会议上发表了讲话上议院关于确保在刚果民主共和国使用 CRSV 的正义和问责制的必要性。

正如 Mukwege 博士指出的那样，近 30 年来，刚果民主共和国一直被反复的侵略战争和冲突循环撕裂，这些战争导致了世界上最严重的人道主义危机之一，被杀的人数、猿猴妇女和数以百万计的流离失所者。 Mukwege 博士强调，“有罪不罚的文化是在刚果民主共和国和非洲大湖区建立持久和平的主要障碍之一。 面对无法恢复稳定的安全和政治解决方案，现在是探索刚果民主共和国所有过渡时期司法机制的附加值的时候了（……）结合司法和非司法机制，这些机制是相辅相成的。” 不幸的是，正如 Mukwege 博士所强调的那样，刚果民主共和国的司法系统没有能力解决 CRSV 持续不受惩罚的问题，腐败、政治干预和缺乏独立性已经破坏了这种情况。

在议会特别会议期间，Mukwege 博士提出了一份全面的蓝图，说明要采取哪些法律措施来解决刚果民主共和国 CRSV 明显有罪不罚的问题。

该蓝图包括设立刚果问题国际刑事法庭和/或专门的混合分庭、国际刑事法院的持续参与以及各国充分利用普遍管辖权原则起诉参与刚果暴行的肇事者刚果民主共和国。

该蓝图进一步包括为 CRSV 的受害者和幸存者提供赔偿，并建立国家赔偿基金。 正如 Mukwege 博士所说，“在过渡时期司法的各种机制中，受害者和幸存者的主要要求之一是恢复性司法。 赔偿是一项权利，代表了正义的衡量标准。 它承认所造成的伤害，并为受害者提供支持，使他们能够完成康复过程并有尊严地重建生活。”

最后，该蓝图规定了确保了解真相权的机制，即国家真相委员会，以解决否认或歪曲有关暴行信息的叙述。 Mukwege 博士解释说，这种机制“不仅要阐明导致暴行发生的情况和原因，还要阐明促成或促进暴行的根本原因、结构和制度。 查明真相是防止侵权行为再次发生的重要保证。”

为了协助这一关键步骤，确保了解严重侵犯人权行为的真相的权利，国际律师协会的人权研究所 (IBAHRI) 和 Panzi 基金会正在刚果民主共和国发起一项真相与正义倡议，旨在提供一个平台让刚果民主共和国性暴力的受害者和幸存者能够谈论他们的经历、痛苦和苦难，并收集和保存作为国家历史一部分的证词。

刚果民主共和国迫切需要此类举措，因为过去和正在使用的 CRSV 在刚果民主共和国继续被忽视。 我们所看到的应对乌克兰暴行的此类法律措施仍然是个例外。 正如我们在刚果民主共和国看到的那样，持续的有罪不罚现象是受害者和幸存者不得不面对的悲惨现实。 各国和国际社会必须更加积极主动地采取一系列法律措施来应对 CRSV。 他们知道该怎么做。 他们看到这些法律机制得到部署，最近一次是为了应对普京在乌克兰的暴行。 他们欠刚果民主共和国及其他地区的 CRSV 受害者和幸存者。