联合国访问中国新疆

2022年XNUMX月，包括联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特在内的联合国将访问中国新疆，调查有关严重侵犯人权行为的指控。 这是十多年来中国首次接待联合国人权事务负责人。 据报道，调查小组的一部分现已部署到该地区。 然而，就目前而言，这次访问引起的担忧多于它所能提供的解决方案。

令人担忧的是联合国关于中国新疆局势的报告丢失的问题。 2021年XNUMX月，米歇尔·巴切莱特 说过 在联合国人权理事会开幕式上，她的办公室正在“完成对该地区严重侵犯人权指控的可用信息的评估，以期将其公之于众”。 2021 年 XNUMX 月也证实了这一点。但是，该报告迄今尚未发布。 延迟的原因尚不清楚，尤其是在保证即将出版之后。 与此同时，联合国小组正在对中国新疆进行实况调查。

虽然向前迈出了一步，但在联合国被阻止访问该地区三年半之后，这次访问预计将与其说是一次实况调查，不如说是一次宣传之旅。 尽管联合国小组即将抵达中国，但在调查范围、调查小组的权力和职权范围等方面仍存在几个问号。 此外，尚不清楚联合国小组是否已经或将要会见暴行的幸存者，无论是在中国还是在国外。

2022 年 60 月和访问之前，XNUMX 多个国际非政府组织 (NGO) 书面 要求米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet）坚持对中国人权危机的原则性和连贯性反应，包括“对被强迫失踪或被任意拘留的人权维护者和其他人进行调查，并确保与他们进行秘密和无人监督的会面； 确保迄今为止为确保进入中国不受限制而采取的措施的透明度； 确保尊重一套独立、不受限制的访问的最低标准； 公开报告，如果中国当局违反协议，则中断访问； 在任何访问的准备阶段，通过针对不同地区和社区的单独专门会议，确保独立的民间社会组织、人权维护者、个人和受害者的多元化群体有意义和安全地参与，并在访问期间和之后进行广泛协商以安全和保密的方式。”

非政府组织进一步呼吁米歇尔·巴切莱特在访问中国之前发布她的报告，向人权理事会介绍报告内容，在访问前与独立的民间社会组织、人权维护者和受害者安全会面，并确保实地调查使用现有的联合国信息，例如特别程序通信和条约机构审查，作为调查的基础。 联合国尚未正式回应这封信和提出的担忧。

如果对中国新疆的访问要取得任何成果，就必须认真对待提出的关切，并作为紧急事项予以解决。 不能忽视新疆严重侵犯人权的证据，这是一次精心设计的宣传之旅，它将向联合国展示中国政权希望看到的一切。 此外，如果联合国认真采取以受害者为中心的做法，那么在这次访问期间，受害者的声音就不能被压制。 联合国如何处理这次访问将决定受害者是否对联合国进程有任何信任。