是什么阻止了公司将供应链撤出中国

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关于作者： 克里斯托弗·唐 是加州大学洛杉矶分校安德森管理学院的大学杰出教授和 Edward W. Carter 工商管理学主席。 理查德·佩格罗 是加利福尼亚州格伦代尔内联翻译服务公司的总经理。 

14 月 20 日，拜登总统与中国国家主席习近平握手，这是拜登就任美国总统以来的首次握手。 这次在 GXNUMX 峰会期间举行的面对面会议缓解了紧张局势，并可能 防止新冷战 两国之间。 至少现在。  

有些人可能会批评拜登不 宣布明确的贸易政策 与中国在这次会议上。 但不仓促行事也有好处。 拜登实际上是在为美国公司争取时间，以建立有弹性的供应链。  

事实上，拜登正在铺平道路 脱钩 止 中国. 然而，他需要消除一些阻碍回流工作的障碍。  

尽管有政治言论，美国公司仍然非常依赖中国的制造能力。 由于持续的贸易战和中国的 Covid-5.5 封锁，19 月份来自中国的集装箱进口下降了 XNUMX%。 但中国继续夺取 35% 美国集装箱进口总量。 

拜登政府正在实施两项战略，旨在使美国公司减少供应链对中国的依赖。  

第一个战略是鼓励企业在中国以外的全球范围内实现供应基地多元化。 XNUMX 月，拜登发起了 印度太平洋经济繁荣框架 加强与印度、日本和韩国等 12 个初始伙伴的贸易关系，这些伙伴占世界 GDP 的 40%。 该计划的目的是通过以下方式提高供应链的弹性 朋友支持 来自具有共同价值观的国家。 该举措填补了行政部门造成的空白 拒绝 美国计划在 2021 年底加入跨太平洋伙伴关系全面进步协议。 

第二个策略是鼓励企业将其制造业务迁回美国，生产半导体和电动汽车等关键产品。 拜登 维持 此 25% 前总统唐纳德特朗普对 250 亿美元的中国进口商品征收关税。 XNUMX 月，拜登还签署了《降低通货膨胀法案》和《芯片与科学法案》。 这些法律提供补贴和税收优惠，旨在加强美国在电动汽车和半导体制造领域的竞争力，并在清洁能源经济领域创造更多国内就业机会。  

这些策略很有希望，但企业将供应链从中国转移回美国及其盟友的方式有四个主要因素。

首先，与其他市场相比，回流策略需要应对美国更高的劳动力成本。 为了降低成本，美国制造商必须利用自动化和信息技术。 先进的机器人技术和人工智能可以简化工作流程并提高效率。 通过提高劳动生产率并向更少的工人支付更高的工资，公司可以降低有效劳动力成本。 然而，一些工会坚定不移地 驳 自动化，尤其是在港口。 举个例子，尽管美国港口位列 效率最低的港口 在 2021 年的世界范围内，代表 29 个西海岸港口工人的工会继续 对抗自动化 在与码头运营商正在进行的合同谈判中。 拜登政府需要在工会利益和企业实现制造业现代化的需求之间取得平衡。 这样做将有助于在联盟州创造就业机会。 

其次，复杂的环境法规阻碍了美国公司将其制造业务回流到美国有必要简化环境保护署的法规，以在环境保护和供应链安全之间取得平衡。 2020 年 XNUMX 月，在特朗普要求对美国能源部门进行彻底审查后，美国环保署取消了对美国能源部门不必要和不适当的负担 检讨. 拜登应该要求美国环保署审查负担并简化其在半导体和电动汽车领域的审查程序。 

第三，更好的指标会有所帮助。 需要一种具体的、广泛的衡量“供应链弹性”的方法，就像简单的指标“资产回报率”一样。 由于华尔街的原因，一些公司将不愿回岸 拥抱轻资产公司 其知识产权和品牌以最少的资本提供了潜在的可观回报。 为了抵消这种有偏见的企业估值，拜登可以要求美国证券交易委员会考虑将供应链弹性作为制造企业必须公开披露的额外风险因素。 这样做将鼓励更多公司通过投资工厂和设备等有形资产来致力于回流。 

第四，更好的税收优惠可以鼓励回流，或者至少不鼓励离岸。 到 2022 年，对离岸模式进行大量投资的公司没有立即恢复其业务的紧迫性。 这 减税和工作法案 2017 年批准的法案允许公司将利润“离岸”以减税。 根据法律，美国不对不超过公司持有的海外有形资产 10% 的海外利润征税。 一个提议 全球最低税 至少 15% 会阻碍离岸外包。 它将削弱企业通过将部分业务转移到税率较低的国家来减税的能力。 这项 135 国税收协定的实施进展缓慢，但拜登可以帮助推动它的实施。 

通过采取这些措施，拜登可以帮助确保下一次握手将在截然不同的经济条件下进行。 

像这样的客座评论是由 Barron's 和 MarketWatch 新闻编辑室以外的作者撰写的。 它们反映了作者的观点和意见。 提交评论建议和其他反馈至 [电子邮件保护].