所有的炼油厂都去哪儿了？ 能源政治如何阻碍关键投资

艾米丽·皮克雷尔（Emily Pickrell），超高温能源学者

至少在短期内，每加仑汽油 5 美元的夏天使炼油业务成为一个非常有利可图的提议。

然而，尽管需求一直很紧张，但对气候变化的担忧和社会对化石燃料的抵制使得新建炼油厂变得困难，即使美国和国际对精炼产品的需求持续增长。

在今天的政策讨论中，汽油的不确定未来是缺乏投资的原因之一，即使在最近 5 美元或更多的汽油价格环境中也是如此。

像这样的倡议 拜登政府的目标是电动汽车占汽车销量的 50% 到 2030 年，几乎没有消除这种不确定性。

到目前为止，汽油产量一直保持稳定。 在里面 2022年前六个月根据美国能源信息署的数据，美国每天生产 19 万桶精炼产品。 这比 18.6 年的日均 2021 万桶略有上升。

然而，今年夏天早些时候价格仍然失控。 恢复大流行后的旅行增长已 国际需求激增 用于汽油和相关产品。 面对俄罗斯原油的抵制，供需失衡使价格走高。

美国满足这种不断增长的需求的能力是有限的。 炼油厂需要数十亿美元来建造或改造以进行扩张。 在当前的高油价环境下，他们是摇钱树。 然而，当汽油价格很低时，就像两年前的情况一样，它们的利润空间微乎其微。

休斯顿大学氢能项目负责人、贝克休斯前能源转型执行官兼总经理保罗·杜塞特说：“目前炼油厂面临的真正问题是是否投资数十亿美元进行改造。”BHI
. “你问自己，我能在接下来的 40 年里赚钱吗？ 市场告诉你，电动汽车越来越受欢迎，减排压力越来越大，碳价格或税收可能在不久的将来出现，环境正义社区可能不希望你出现。”

例如，费城能源解决方案， 2019年做出决定 火灾后关闭其​​每天 335,000 桶的运营。 修复炼油厂将是一项巨大的投资。 但与此同时，炼油厂长期以来一直是当地居民争论的焦点。 抵制总是考虑到永久关闭该设施的决定。

这些炼油厂的损失产生了累积影响。 1982 年，有 27 家运营中的东海岸炼油厂，日产量为 1.8 万桶. 到 2022 年，这一数字已减少到 800,000 个设施，日产量为 XNUMX 桶。

同样的模式正在发生 全国各地。

位于路易斯安那州修道院的壳牌炼油厂于 2020 年关闭，又取消了 211,146 桶/天的产能。 Marathon 在加利福尼亚州马丁内斯的日产量为 161,000 桶的炼油厂也是如此。 以及位于怀俄明州夏安的 48,000 桶/天 HollyFrontier 炼油厂、位于新墨西哥州盖洛普的 27,000 桶/天的 Western Refining 炼油厂和位于北达科他州迪金森的 19,000 桶/天的 Dakota Prairie 炼油厂。

如果旧的炼油厂因为经济因素不值得投资而关闭，那么新的炼油厂就不会建造，而且几十年来都没有建造。 获得监管和环境批准的巨大障碍推高了价格标签。

一个巨大的挑战是克服伴随批准过程的诉讼。

“如果我试图投掷手榴弹以减缓新炼油厂或大规模扩张的速度，我会寻求联邦批准，以触发准备环境影响声明的要求，”University of University 环境法教授 Tracy Hester 说。休斯顿法律中心。 “即使你不能完全停止一个炼油厂项目，你也可以减慢它的速度，并用一千次剪纸来有效地扼杀它。”

例如，计划投资 3.8 亿美元扩建印第安纳州的 BP Whiting 炼油厂， 遭到相当大的反对 来自国家资源保护委员会和塞拉俱乐部，他们联合起诉美国环境保护署关于如何监管​​颗粒物排放。

环境压力，例如排放目标，也在努力迫使公司减少他们的车队。

LyondellBasell Industries丽宝
，例如，已经 公布 它将在 2023 年关闭其休斯顿炼油厂， 引用“脱碳目标” 作为原因的一部分。

这并不是说所有的环境问题都是没有道理的。

当地的压力也来自有色人种社区。 从历史上看，他们在炼油厂和其他重工业造成的环境破坏中承担了不成比例的份额。

许多社区对现有炼油厂的反对源于历史上的环境歧视，其影响至今仍然存在。

美国黑人居住在炼油厂附近社区的可能性比其他美国人高 75%， 根据一项研究 由清洁空气工作组和全国有色人种协进会。

根据 2021 年的一份报告，居住在炼油厂可以创造的环境受损地点附近可能会导致预期寿命减少一年或更长时间 根据一项研究， 休斯顿大学的研究人员研究了超级基金网站对预期寿命的影响。

然而，对炼油厂监管的松懈导致了这个问题。 在费城，EPA 发现炼油厂在关闭之前的 12 个季度中有 2019 个不遵守《清洁空气法》，处罚相对较小。

拜登政府已经承认这些社区需要分享重工业项目的经济效益 其Justice40倡议，至少可以抵消他们付出的沉重代价。

作为推动的一部分 拜登的大型气候立法，国会的主要成员似乎已承诺在今年晚些时候通过许可改革立法，这可能会使新炼油厂受益（并降低成本）。

这是一个开始，但鉴于到 2040 年，所有参与者都需要更具逻辑性和协作性的思维， 预计电动汽车仍只能弥补 大约三分之一的汽车在路上。

所有这一切都意味着炼油厂在未来几年将是必要的。 还需要强有力的环境监管和合理的许可程序，以便炼油厂和社区对他们的期望有公平的发言权。

艾米丽·皮克瑞尔（Emily Pickrell） 是一位资深能源记者，拥有超过 12 年的从业经验，涵盖从油田到工业用水政策再到最新墨西哥气候变化法律的方方面面。 Emily 曾报道美国、墨西哥和英国各地的能源问题。 在从事新闻工作之前，Emily 曾担任美国政府问责局的政策分析师和国际援助组织 CAR 的审计员
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UH Energy是休斯顿大学进行能源教育，研究和技术孵化的枢纽，致力于塑造能源未来并在能源行业中开拓新的业务方法。