世界活动需求大会重置管理 F-35 削减

乌克兰总统泽连斯基在 16 月 35 日的国会联席会议上发表了激动人心的请求：“我有需要——我需要保护我们的天空。” 受伤儿童、房屋、公寓和避难所遭到袭击的令人震惊的画面进一步放大了他的声明的可怕性质。 就在同一天，有关国防部计划在拜登政府的 2023 财年预算请求中将 F-XNUMX 采购削减三分之一的消息泄露。 两集的不协调是显而易见的。

F-35 体现了美国在未来几十年保护天空的能力。 削减采购向盟友和敌人发出了一个信号，即美国未能为我们迟早可能面临的真正威胁做好准备。 由于长期资金不足，空军战斗机机队现在是其历史上最古老、最小、准备最差的机队。 这种趋势——在国防部 2023 年预算中继续存在——必须扭转。 我们需要重置美国的空中力量能力。

空中控制是任何成功军事行动的支柱。 海上船只、地面部队、太空和网络中心、后勤枢纽以及我们的作战基地如果受到来自天空的攻击，将无法生存。 这正是我们的对手开发先进的飞机和弹药来挑战我们在空中的优势的原因。 泽连斯基总统清楚地认识到其重要性，因为他的首要任务是控制乌克兰上空的空中。 他非常真实的情况应该提醒我们，我们不能将实现和保持对空中控制的能力视为理所当然。

在沙漠风暴行动（美国最后一次重大地区冲突）期间，空军拥有 134 个战斗机中队。 今天它有 55 个，或者说减少了大约 60%。 组成这些中队的大约 80% 的飞机现在正在超出其计划的使用寿命。 三十多年来，空军现代化一直被推迟。 这导致飞机和相关人员的运行时间过长，因为他们在三年的背靠背战斗中难以跟上激增的需求。

雪上加霜的是，一位不理解中国迅速崛起和日益咄咄逼人的俄罗斯的国防部长迫使空军将 F-22 的采购量从 750 架世界上最先进的战斗机减少到仅 187 架。 在那个时刻，空军只剩下 F-35 作为其具有第 5 代属性进行现代化改造的唯一选择。 随后的事件导致预算削减和技术挑战推迟了该计划。 到 2020 年，空军预计将拥有超过 800 架 F-35，但到那时最终只有 272 架。 与此同时，冷战时期的 F-16 和 F-15 战斗机正在变得越来越老旧，并且越来越难以抵御现代敌人的防御。 随着年龄的增长，他们也需要花费一大笔钱来维持。

以目前的库存水平，如果空军不得不将其 F-22 和 F-35 部署到战争中，他们在任何给定时间只能维持大约 30 架 F-22 和 50 架 F-35。 这是一种无力应对中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗的真实多重威胁的能力。 空军需要发展。 F-35 是目前生产中唯一的战斗机选项，它提供了隐身、传感器、武器和处理能力的必要组合，以实现对现代威胁的最佳优势。

空军领导人早就知道这场战斗机危机。 他们一再解释说，他们需要每年至少采购 72 架战斗机，否则战斗机部队将继续萎缩，而平均年龄将继续增长——目前为 30 岁。 2023 财年国防部预算请求再次使空军无法实现这一目标，仅需要 57 架战斗机（33 架 F-35 和 24 架 F-15）。 结果，空军将继续变老、变小、准备不足。

通过减少购买 F-35 来减缓空军现代化也有可能引发该计划的死亡螺旋。 那时，由于缺乏成本摊销，采购减少导致单位成本飙升。 面对不断增长的成本，程序员又进行了一轮采购削减，这进一步提高了成本并进一步削减了成本。 这是一个恶性循环。

今天下线的 F-35 表现良好。 空军的 F-80A 型号不到 35 万美元，购买成本低于 F-15EX——空军目前正在购买的另一款战斗机。 就维持费用的衡量标准——每年每尾翼的成本而言，F-35 的成本低于 F-15E。 每飞行小时的成本统计数据还显示 F-35 与 F-15C/D 相当。 换一种说法——F-35 的运营费用对战斗机部队来说已经是象征性的了。 随着 F-35 库存的增加和固定费用在更多飞机上的摊销，成本将继续下降。

此外，成本节约还有一个运营方面——成本效益等式的有效性部分。 F-35 在战斗中实现作战目标所需的飞机数量要少得多——这意味着从成本效益的角度来看，花费更少，获得更多。 换句话说，鉴于四到五架 F-35 可以完成需要 16 到 20 架甚至更多非隐形飞机才能完成的任务，F-35 具有极高的成本效益。 30 月 XNUMX 日，北约盟军最高指挥官托德·沃尔特斯将军， 向国会作证 将更多 F-35 交付到欧洲是“至关重要的”。

从根本上说，由于长期资金不足，空军被迫减少购买 F-35。 在过去的 28 年中，空军一直是所有军种部门中资金最少的——每年收到的资金都少于陆军和海军。 凭借 23 财年的预算，国防部将这一记录延续到现在连续 29 年，相对于陆军和海军，空军再次排在最后。 要获得空军预算提交中的实际金额，您必须减去 40.1 亿美元，即“直通”这包含在空军预算中，但空军无法控制，因为它交给了其他国防部机构，你必须取消分配给太空部队的 24.5 亿美元。 23 财年的最终数字（以十亿为单位）：海军 180.5 美元； 陆军 177.5 美元； 空军 169.5 美元。

自 20/9（11 财年至 02 财年）以来的 21 年中，陆军获得的资金比空军多 1 万亿美元。 与空军相比，陆军平均每年多出 53 亿美元。 陆军在伊拉克和阿富汗作战了 20 年，因此没有人会嫉妒他们的支持，但我们不再在伊拉克或阿富汗，现在是时候将资金重新分配给空军进行重组了因此，其战斗部队资金不足。

由于拜登政府已决定不以仅仅维持战斗机部队平均年龄所需的水平为空军提供资金，因此国会必须在 35 财年预算提交中纠正对 F-23 的削减。 在这样做时，他们最好反思泽连斯基总统最近与他们分享的话：“成为世界的领导者意味着成为和平的领导者。 ……强不等于弱，强就是要勇敢，准备战斗。”

乌克兰发生的灾难痛苦地说明了一个国家如果无法获得天空所要付出的代价。 几十年来，美国在这方面冒了太多的风险。 在 35 财年恢复 F-23 的生产数量是国会可以采取的重要步骤，以扭转这种下降趋势，并以现状而不是现任政府希望的方式应对世界。 负责资源规划的空军军官 说过 在空军发布 23 财年预算后，“如果我们有更多资源，就购买更多 F-35。”

除非我们控制了天空，否则我们无法强大。 强度要求 F-35 的数量能够最大限度地提高工业生产能力。 这是重建空军以满足国防战略要求的必要条件。