意大利数字资产的立法和监管

时不时地有必要评估有关基于区块链的数字资产（或 DLT）的立法和法规的最新状态。 这是因为尽管立法者和监管者行动缓慢，但他们几乎没有行动，或者或多或少地保持某些通常先入为主的立场。 那些在最多样化的领域中设计出新应用程序的人的密码技术世界以闪电般的速度发展，事实上，不断 改变了比赛场地.

意大利数字资产领域的立法

现在，它已经被一遍又一遍地写了，包括在本专栏中： 

1. 迄今为止，意大利立法中没有一行或一个词明确提及 税收待遇 来自任何类型的加密资产的多种可能收入形式；
2. 迄今为止，在立法层面上，没有任何一行或一个词明确地致力于 保护储户 谁决定投资加密资产或与其相关的计划，既不参考义务 运营商的主观要求、专业或财务可靠性，也不涉及行为义务（透明度、通信的最低限度内容等）； 
3. 有一个令人印象深刻的身体 反洗钱 立法，比欧洲层面的规定更加普遍，它专门处理虚拟货币（在比欧盟法律定义更广泛的意义上）并且不考虑，至少没有明确地考虑，其他类型的加密资产或与其他类型的加密资产相关的活动和交易
4. 在议会的两个分支中提出了两项​​法案，旨在 规范加密货币的税收待遇，但没有明确处理任何其他类型的加密资产，并且在立法机关即将结束之前很可能不会进行辩论。

在这个立法框架内（如我们所见，这是极其缺乏的），产生了行政层面的行为，例如在 OAM 建立 Vasp 和 Wsp 登记册的规定，或一系列解释性行为，主要由税务局执行，最终直接影响到世袭权范围或属于基本权利范围， 在宪法层面受到保护 或欧洲超国家来源（欧洲人权公约 和欧洲条约）。

现在，鉴于这组固定点（客观且难以挑战），需要进行初步反思。 也就是说，在意大利，政治决策层似乎已经放弃了制定甚至基本规则的权力，这些规则在追求某些利益（例如公平税收、打击逃税或打击资助非法和恐怖活动）和牺牲享有宪法明确保护或在欧洲条约中的个人权利必须得到校准。

显然，我们谈论的是隐私权、自由处置财产的权利、经营企业的权利、资本自由流动的权利等。

对这个余额的搜索委托给 行政机构 通过采用 监管或权威措施 甚至简单直接地通过应用，通过行使似乎仅仅是对规则的解释的权力，但在某些情况下甚至创造出没有反映在立法结构中的新权力。

加密货币持有者的监管如何干预

第二个反思是，立法者（他们选择行使其职能的地方）的注意力完全集中在加密货币上，甚至更加外科手术式地关注其持有人的身份。 

这种关注，而不是真正针对 拦截非法来源资本再利用业务, 似乎越来越关注追踪私人用户的资源，使它们能够提供给税务机关，以便对其征税（所有这些都将在没有明确和明确的立法框架的情况下进行讨论）和制裁。 此外，它需要一些实际上最终会出现的约束 不鼓励使用虚拟货币作为支付手段. 其副作用是越来越多地推动其在一个非常投机的关键中的使用。

最具代表性的案例之一是强制注册 OAM 寄存器 为 Vasp/Wsp 保留。 事实上，该登记册在反洗钱方面的实际用途是值得怀疑的（因为它需要定期向机构传输经济层面的汇总数据）； 它实际上有助于为使用加密货币进行交易的任何人创建一种税务登记处。 最后，它在保护储户方面显然没有任何效用，因为它并不意味着需要具备以下方面的资格要求 专业或财务可靠性.

现在，对于所有其他加密资产（尤其是 NFT）以及智能合约和分布式账本技术的创新应用，立法者和行政当局似乎都完全不感兴趣。 此外，后者应该执行无论如何都不存在的法规。

由此得出的结论是，那些坐在控制室里的人不知道去中心化的经济和金融部门今天变成了什么样子， 不断创造新的应用、工作和生产活动 自第一个比特币发行和交易以来的各种类型，现在已经超过 13 年了。 

第四个反思是，在如此不完善的监管结构留下的鸿沟中，加密金融的主要参与者经常试图插入自己，旨在触发和调节监管生产过程，并进行大量游说。

缺乏明确的全球立法框架

现在，任何形式的刺激措施都会导致立法机关的敏感性觉醒，并最终制定有助于为运营商、投资者和普通用户实现一定确定性的法规，当然是受欢迎的。 但是，首先必须指出的是，这些尝试迄今为止都没有产生积极的结果，也没有具体采取立法措施，方向也没有任何改变，即使是最值得怀疑的，也没有表现出来。由税务机关和其他控制和监督机构。 因此，努力没有结果。

其次，令人深思的是，该方法再次关注加密货币作为支付手段的方面、它们的流通以及相关的合规和税收问题。 换句话说， 虚拟货币以外的一切都被完全忽略: 聪明的合同, NFT, 分散的财务、DAO、ICO、IEO 和无数其他应用程序似乎根本不存在于那些试图对公共决策者施加所有影响以便最终组成任何监管框架的人的视野中。

人们会认为，这种方法将为这些特别有影响力的运营商的性质付出代价，他们的重心仍然放在加密货币上，它们是去中心化世界中中心化元素的承载者，最后但并非最不重要的一点是，他们经常得到顾问的支持，他们的专业知识水平非常高，这是毋庸置疑的，但在很多情况下，他们是 传统银行和金融集团的历史参考专家。 

即使人们不想怀疑他们的独立性，这也意味着他们携带着既定的遗产，这些遗产可以 显着影响他们的整体和战略愿景. 而这恰恰是在一个以需要跳出框框思考为特征的领域。

简而言之，如果今天，尽管如此，我们仍然发现自己被告知缺乏最低限度的书面规则基础，那么应该告诉我们，我们需要改变我们的观点，也许应该在两者之间建立一条不同的和睦之路那些持有相反观点和不同利益的人。

这样做是为了防止加密经济学世界的技术和概念创新的创造性冲动被对另一个世界的恐惧所阉割： 那些未能把握未来发展潜力的人. 

正如一句著名的谚语所说， “当变革之风吹来时，有些人筑起围墙， 其他人建造风车“。