我与参议员 Gillibrand 的提议授权 SEC 保护消费者

自二战美元成为世界储备货币以来，美国一直是全球金融领袖。 因此，美国人享有更大的购买力、更容易获得资本和低利率等好处——包括我们的国债。

不幸的是，我们的这种主导地位面临着越来越大的威胁，一方面来自我们的国债，另一方面 中国的崛起和他们自己的数字货币 在另一。 如果美元失去其作为世界储备货币的地位，这将意味着美国支付更高的利息、更昂贵的债务偿还和飙升的赤字。

解决危机的最佳时机是在危机开始之前，美国仍有机会纠正我们的财政状况，让自己走上继续保持金融领导地位的道路。

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我相信数字资产是开始的地方。 去中心化数字资产，例如比特币（BTC)，为用户提供了一种投资于政府无法虚增的价值存储的方式。 支撑它的分类账技术，称为区块链，有许多令人难以置信的应用，从货币到跟踪运输和启用智能合约。

失控的通货膨胀是一场政府制造的灾难（不仅仅是我们的政府有罪）。 否认和贬低是我们亲眼目睹的中央计划政策。

— 辛西娅·卢米斯 (@CynthiaMLummis) 2022 年 7 月 26 日

自 2018 年以来，我见证了我的家乡怀俄明州成为数字资产监管的国家领导者，为创新者提供了监管空间，同时保护消费者免受诈骗者的侵害。

作为前州财政部长，我对将数字资产纳入美国金融体系的可能性感到兴奋。 我很高兴看到监管机构、政界人士和数字资产行业几乎普遍同意是时候将数字资产纳入监管范围了。 在去年夏天在考虑基础设施法案期间进行了数字资产辩论之后，我认为是时候就我们希望如何引入数字资产进行整体对话了。

我与参议员 Kirsten Gillibrand 合作介绍了 负责任的金融创新法案 作为我们关于数字资产的联邦讨论的开场白。 这是一种保持美国金融领导地位的整体方式，同时将创新安全地融入我们的金融体系。

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在我看来，要实现这一目标，必须解决一些关键问题。 如果我们能够齐心协力解决这些问题，我们将为美国创新者提供所需的监管确定性，以继续推动我们的金融革命，同时保护消费者免受不良行为者的侵害。

它从定义开始。 我们为数字资产行业制定了普遍适用的定义，供监管机构理解和使用。 引进前 Lummis-Gillibrand 数字资产框架，这些定义在联邦法律中不存在。 创新者将知道他们必须遵守哪些法律，监管机构将获得适当处理不同资产的指导。

明确的定义将消除不必要的限制和无意义的规定，例如那些阻止人们投资比特币的规定（BTC) 和其他数字资产以供其退休或要求数字资产矿工和其他人被迫向 IRS 提供他们没有的用户信息。

国会有责任授予联邦机构权力。 Lummis-Gillibrand 数字资产框架允许美国证券交易委员会决定数字资产何时是股票等证券或黄金等商品。 同时，允许商品期货交易委员会对现货市场进行监管。

但这不仅仅关乎创新者。 国会必须保护消费者，而 Lummis-Gillibrand 正是这样做的。 我们必须要求创新者向潜在客户提供他们做出合理投资决策所需的信息。 我们还必须赋予监管机构惩罚诈骗者的能力。 我们的计划 在不扼杀创新的情况下保护消费者.

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我们还认识到，关于稳定币和央行数字货币的讨论正在进行中。 《负责任的金融创新法》没有规定中央银行的数字货币，但解决了稳定币的问题。 银行应该能够发行稳定币，而国会必须效仿怀俄明州的做法，要求这些资产 100% 保留。 这项政策在牛仔州有效，我们应该将这种保护带到联邦一级。

Lummis-Gillibrand 数字资产框架将完成所有这些事情。 虽然我们才刚刚开始国会关于数字资产的对话，但我相信我们的法案将为国会提供适当的下一步，因为我们从理论转向实际的数字资产立法。 最终，我们必须采取行动。 这样做将有助于巩固美国未来几年的金融领导地位。

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