美国财政部报告鼓励即时支付，建议进行更多 CBDC 研究

美国总统乔·拜登 (Joe Biden) 在发布他的第 14067 号行政命令 (EO) “确保负责任地开发数字资产”时下令撰写十多份报告。 五份报告的到期日在 90 天内，最后三份报告于 16 月 4 日由财政部同时公布。这些报告是根据《行政令》第 5、7 和 XNUMX 节的指示编写的。

EO 第 4 节中订购的报告标题为“货币和支付的未来”。 那个报告 容貌 目前使用的几个支付系统由美联储或清算所运营，清算所由一组主要银行拥有。 预计将于 2023 年开始运行的非区块链 FedNow 服务即时支付系统将作为补充。

在“近期货币和支付创新”的标题下，稳定币与 FedNow 一起被引入。 它们受到了一些粗略的讨论，检查了可靠性和反洗钱/打击资助恐怖主义（AML / CFT）能力的潜在缺陷，它得出结论：

“从事稳定币交易的金融机构须遵守 AML/CFT 义务。 但是，如果稳定币在全球范围内被广泛采用作为支付手段，那么由于全球数字资产 AML/CFT 标准实施不均衡，稳定币可能会给非法金融带来更大的风险。”

该报告的大部分内容专门针对中央银行数字货币（CBDC）。 尽管该报告提出了诸如支付 CBDC 的利息、运营 CBDC 的成本和公私合作伙伴关系等问题，但讨论主要集中在风险上。

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CBDC 和隐私保护的相互作用得到了微妙的考虑：

“虽然实物现金可以实现匿名交易，但 CBDC 可能会以更大的规模和速度使用。 […] 因此，与实物现金相比，CBDC 系统中的匿名性可能会带来极大的洗钱、扩散融资和恐怖主义融资风险。 […] CBDC 还可以为改善监管和 AML/CFT 合规性提供宝贵的新机会。”

该报告最后建议“在确定符合国家利益的情况下”继续进行 CBDC 研究。 此外，应鼓励即时支付技术改善支付格局。 应建立监管框架，优先考虑跨境支付。