萨尔瓦多比特币的崛起预示着新的美国外交政策工具包（Op-Ed）

美国众议员诺玛托雷斯（D-CA）周一在萨尔瓦多法案（ACES）中介绍了参议院对加密货币的问责制。 众议员 Rick Crawford (R-AR) 共同主办 账单。

众议员托雷斯 平均:

“萨尔瓦多采用比特币并不是对创新的深思熟虑，而是一场破坏国家稳定的粗心赌博。”

该法案指示国务院和其他美国联邦部门和机构的负责人研究比特币在太平洋中美洲国家的采用情况，并在通过后 60 天内向国会报告。

可信的担忧

ACES 寻求网络和国家安全方面的建议，并保护美国的海外利益，包括美元的储备货币地位。

就像纳伊布·布克莱（Nayib Bukele）一样，该法案被送到了美国众议院 严厉措施 在一场令人毛骨悚然的狂欢之后，他在打击犯罪的战争中 黑社会谋杀案 夺走了 70 条生命，总统准备飞往迈阿密参加 2022 年比特币会议。

ACES 清除了参议院委员会 二月 并可以在参议院进行全票表决。 当该法案清除了这一障碍后，萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱（Nayib Bukele）如实抨击该法案是美国干涉萨尔瓦多。 他说，美国政府“害怕”他的国家采用比特币作为法定货币，并警告美国远离萨尔瓦多。

但从美国联邦政府的角度来看，对布克勒倡议采用比特币的担忧是合理的。

二月， 美国参议员 Jim Risch (R-ID) 说:

“这项新政策有可能削弱美国的制裁政策，赋予中国和有组织犯罪组织等恶意行为者权力。 我们的两党立法旨在更加明确萨尔瓦多的政策，并要求政府减轻美国金融体系的潜在风险。”

参议员比尔卡西迪（R-LA）补充说：

“萨尔瓦多承认比特币为官方货币为洗钱卡特尔打开了大门，损害了美国的利益。 如果美国希望打击洗钱并保持美元作为世界储备货币的作用，我们必须正面解决这个问题。”

该法案征求的国务院报告——如果它是彻底的——可能包括比特币，因为 它的透明度 （比特币区块链上的所有账户和交易都是公开的），很可能会成功 更容易 供美国国家安全和警察机构监控和打击非法活动。

比特币与传统银行业务

尽管国会有可信的担忧，但不幸的是，大多数美国立法者在理解比特币和加密货币行业方面似乎远远落后于曲线。 作为起点的参考，请参阅 Science.org 的 2016文章, “为什么犯罪分子不能躲在比特币后面”和 Inc. 的 2018文章，“帮助 FBI 抓捕比特币罪犯的初创公司。”

事实上，正是美联储公司银行在允许犯罪分子和恐怖分子将资金洗钱到他们封闭的公司金库以换取美元方面有着不良记录。

机构融资的脆弱性从一些公开的违规行为中显而易见，这些违规行为似乎只会导致罚款，而不是技术上有效的政策改革，以缩小与恐怖分子和犯罪分子的差距。

例如，2010 年，富国银行允许墨西哥贩毒集团通过其银行洗钱 378 亿美元。 (守护者)

2012年，美国得知汇丰银行为恐怖分子、贩毒集团和受制裁的政府洗钱数亿美元后，对汇丰银行处以1.9亿美元的罚款。 (“纽约时报”)

2018 年，美国领先的机构银行巨头摩根大通因 5.3 次违反对古巴和伊朗的制裁而被美国财政部罚款 87 亿美元。 (每日沙巴)

如果比特币和点对点金融继续在全球范围内崛起，美国的制裁政策无疑将受到侵蚀。 但它们从来都不是外交政策的有效工具。

它们看起来更像是有效的竞选工具 未能 完成外交政策目标，同时让立法者在他们的家乡地区看到他们的选民在新闻头条中了解到的海外问题。

“美国的制裁也未能给中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉等国家带来有意义的政治变革。” –外交关系委员会

美国国务院和立法者将不得不采用一种新的积极激励模式来影响外国势力（胡萝卜大于大棒）。 美国仍有能力对政府对外援助和资本在发展中国家高度重视的成熟美国公司的直接外国投资附加条件。

如果美联储系统无法阻止比特币，美国应该考虑加入算力竞赛以保持其全球货币影响力。

政府担心美元作为世界储备货币的地位下降是可以理解的。 然而，由于美元的稳定性、流动性和美国政府的支持，美元永远不会出于这一目的而脱离全球主权需求。

同时，通过认真对待比特币网络上的哈希算力竞赛（作为 21 世纪新的关键军备竞赛）对全球金融的重要性，可以减轻随着加密货币出现对美国外国货币影响力的损害。

美国政府和美联储愿意储备的比特币越多，他们愿意使用计算机部署在网络上的算力就越多，美国在加密货币只会继续存在的新全球金融秩序中就越安全重要性迅速增长。

随着全球一头扎进新的全球金融秩序，美国政府将不得不调整其货币和外交政策工具包，而不是试图与不可避免的情况作斗争。 时间不多了。